Рекомендации круглого стола комитета государственной думы

Обновлено: 17.05.2024

Текст научной работы на тему «Рекомендации круглого стола»

РЕКОМЕНДАЦИИ КРУГЛОГО СТОЛА

Комитет Государственной Думы по делам национальностей провел круглый стол на тему: «Внутренний туризм как форма сохранения этнокультурного развития народов России: задачи и перспективы».

В работе круглого стола приняли участие депутаты Государственной Думы, представители федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации, Ассоциации туроператоров России, Российского государственного университета туризма и сервиса, Ассоциации вузов туризма и сервиса, Всероссийского Музея декоративно-прикладного и народного искусства, Общественной организации «Первый Клуб профессионалов гостеприимства» и др.

Предметом обсуждения стали вопросы, касающиеся развития внутреннего туризма, были обозначены задачи и перспективы развития этого вида туризма.

В настоящее время в большинстве развитых стран мира туризм считается важной отраслью экономики, является наиболее доходной и интенсивно развивающейся, самостоятельной индустрией, которая приносит значительные доходы государству.

Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года туризм рассматривается как существенная составляющая инновационного развития нашей страны в долгосрочной перспективе, экономически выгодная и экологически безопасная отрасль национальной экономики.

Развитие внутреннего, в частности этнокультурного, туризма дает возможность удовлетворить целый ряд духовных потребностей человека и может решить другие важные задачи: привлечение внимания государства и общественности к сохранению и возрождению национальной культуры, природного, культурного и исторического наследия народов России; обустройство населенных пунктов, районов, городов; увеличение занятости населения и т. д.

Неповторимые природные ресурсы и богатое историко-культурное наследие нашей Родины открывают широкие потенциальные возможности для развития туризма как одной из наиболее динамично развивающихся выгод-

ных отраслей экономики, и она должна стать при соответствующих условиях важнейшей статьей валового национального дохода России.

Рассмотрев вопросы состояния внутреннего туризма в Российской Федерации, участники круглого стола отмечают, что несмотря на то, что в последнее время проблемы и перспективы развития туризма неоднократно становились предметом обсуждения на различных уровнях государственной власти, развитие туристской деятельности в России проходит в условиях отсутствия четко выверенной политики и действенных механизмов поддержки туристической отрасли, способствующих популяризации и развитию внутреннего туризма на всей территории нашей страны, обеспечению гармонизации отношений между странами и народами, духовного воспитания населения и особенно молодежи.

Обсудив современные задачи и перспективы развития внутреннего туризма как формы этнокультурного развития народов России, участники круглого стола рекомендуют:

Федеральному Собранию Российской Федерации:

— провести анализ действующего законодательства в части совершенствования и развития внутреннего туризма как формы сохранения этнокультурного развития народов Российской Федерации;

— провести парламентские слушания по вопросу развития этнокультурного туризма в Российской Федерации.

Правительству Российской Федерации:

— разработать комплекс мер по привлекательному представлению информации о туристских возможностях нашей страны и субъектов Российской Федерации;

— разработать меры по снижению тарифов на пассажирские перевозки, введению более гибкой системы ценообразования на авиационном, железнодорожном и автобусном транспорте (рекомендовать применение групповых тарифов, бонусных систем);

— разработать меры по повышению безопасности туристов на всей территории Российской Федерации;

72 научный журнал ВЕСТНИК АССОЦИАЦИИ ВУЗОВ ТУРИЗМА И СЕРВИСА 2012 / № 3

Рекомендации Круглого стола

— подготовить проекты целевых программ федерального, регионального и муниципального уровня, направленных на укрепление единства российской нации, этнокультурное развитие народов России, профилактику этнического и религиознополитического экстремизма, защиту прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств;

— рассмотреть возможность популяризации внутреннего туризма для улучшению имиджа России за рубежом с целью увеличения посещаемости туристами нашей страны;

— подготовить концепцию частно-государственного партнерства для производства туристского продукта, активно продвигая среди работодателей идею необходимости создания туристических кластеров;

— проработать вопрос о возможности создания специального телевизионного канала на федеральном уровне, пропагандирующего историю, обычаи и традиции народов России;

— уделить особое внимание привлечению молодежи в сферу внутреннего туризма;

— рассмотреть возможность по подготовке и переподготовке туроператоров, занимающихся внутренним туризмом.

Органам государственной власти субъектов

— продолжить работу по финансированию и созданию условий для развития современного конкурентоспособного туристскорекреационного комплекса в Российской Федерации;

— разработать комплекс мер по привлечению финансовых средств на развитие этнокультурного туризма;

— консолидировать усилия предприятий туристской индустрии по созданию и продвижению на рынок туристского продукта;

— развивать равноценные региональные курорты, где могли бы отдыхать люди со средним достатком;

— разработать новые маршруты этнокультурного туризма;

— разработать мероприятия по продвижению привлекательности внутренних этнокультурных маршрутов региона;

— способствовать развитию этнокультурного туризма в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации;

— разработать программы дистанционного (электронного образования) повышения квалификации представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию государственной национальной политики и развитие внутреннего туризма, как одного из реальных секторов экономики регионов;

— разработать комплекс мер по рекламированию регионального этнокультурного туризма.

Ассоциации туроператоров России:

— разработать предложения по обобщению опыта кадров туроператоров сферы внутреннего туризма;

— разработать мероприятия по повышению престижности профессии туроператоров;

— рекомендовать заключить договоры с профильными вузами по организации практик и проведению ярмарок вакансий для выпускников.

Учебно-методическому объединению по образованию в сфере сервиса и туризма совместно с Ассоциацией вузов туризма и сервиса и Ассоциацией туроператоров России:

— сформировать пакет программ дополнительного профессионального образования, рекомендованных Министерством образования и науки РФ и Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ для подготовки и переподготовки кадров сферы туризма и сервиса.

Проект рекомендаций круглого стола Комитета Госдумы по энергетике

13 июля 2020 года в Комитете Государственной Думы по энергетике прошел круглый стол «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Российской Федерации: практика реализации и перспективные направления развития федерального законодательства».

Мероприятие собрало представителей федеральных и региональных органов власти, представителей энергетических компаний, отраслевых общественных организаций и объединений. Было отмечено, что энергетическая эффективность экономики в целом и по основным ее секторам, а также реализация комплекса мер по повышению такой энергетической эффективности относятся к числу важнейших государственных приоритетов Российской Федерации.

В комплекс ключевых мер, обеспечивающих решение задачи развития энергосбережения и повышения энергоэффективности, входят:

совершенствование нормативно-правовой базы, включая введение запрета на производство и использование энергетически неэффективной техники, оборудования, зданий, технологических процессов;
налоговое и неналоговое стимулирование использования организациями топливно-энергетического комплекса наилучших доступных технологий, включая разработку и применение соответствующих справочников и реестров наилучших доступных технологий в целях технического и экологического регулирования, а также приобретения энергоэффективного оборудования;
использование средств бюджетов различных уровней, внебюджетных средств, средств институтов развития, организация льготного заемного финансирования проектов в области энергоэффективности и энергосбережения (включая компенсацию процентной ставки по соответствующим кредитам);
совершенствование нормативно-правовой базы рынка энергосервисных услуг;
обновление существующих и внедрение новых систем энергоменеджмента в соответствии с требованиями стандарта ISO 50001:2018;
обмен опытом и распространение лучших практик энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отраслях топливно-энергетического комплекса.

Один из ключевых тезисов – экологическая составляющая повышения энергоэффективности. Значимым ее драйвером являются обязательства РФ в соответствии с Парижским соглашением. С другой стороны, следствием политики энергосбережения станет сдерживание роста эмиссии парниковых газов и сокращение организациями топливно-энергетического комплекса вредных выбросов в окружающую среду.

К заседанию круглого стола был подготовлен проект рекомендаций. Призываем коллег ознакомиться с ними и оперативно подать свои предложения.

Открыть проект рекомендаций

Фото: Комитет Госдумы по энергетике

EVita рекомендует

3 thoughts on “ Проект рекомендаций круглого стола Комитета Госдумы по энергетике ”

На мой взгляд, самым существенным недостатком проекта «Рекомендаций» является то обстоятельство, что он практически не затрагивает такой сектор экономики России как промышленность (добывающая и обрабатывающая).
Все ключевые меры и показатели энергетической эффективности приведены только для таких направлений как:
– электро и теплоэнергетика (тепловые электрические станции);
– здания, строения и сооружения;
– эффективность поселений в сфере теплоснабжения.

Перспективные направления и технологии, которые предполагается развивать в области повышения энергетической эффективности также не охватывают промышленный сектор Российской Федерации.
То есть, все перечисленные в «Рекомендациях» технологии (интеллектуальные системы учета энергоресурсов, «умные сети», повышение энергоэффективности многоквартирных домов) ориентируются только на здания и электрические сети.
И все.

А остальное почему-то выпало из поля зрения Комитета Государственной Думы по энергетике.
Хотя промышленность является одним из самых крупных потребителей энергетических ресурсов. И в ней сосредоточен огромный потенциал для энергосбережения и повышения энергоэффективности:
Особенно в таких отраслях как:
– черная и цветная металлургия;
– химическая и нефтехимическая промышленность;
– нефте и газодобывающая промышленность;
– нефте и газоперерабатывающая промышленность;
– целлюлозно-бумажная промышленность (ЦБП);
– промышленность строительных материалов (производства цемента, стекла, кирпича и т.д.).
И, на сегодняшний день, в действующих российских нормативных документах, повышение энергетической эффективности в промышленном секторе никак не регламентируется. И законодательство (федеральное, отраслевое, региональное) по регулированию энергетической эффективности на промышленных предприятиях практически отсутствует.

На мой взгляд, в «Рекомендации» необходимо включить:
– целевые показатели энергетической эффективности для наиболее энергоемких отраслей промышленности России;
– наилучшие доступные технологии (НДТ), которые рекомендуется применять на энергоемких промышленных производствах. Пока что в «Рекомендациях» сказано только про внедрение НДТ только на тепловых электростанциях (ТЭС)
– рассмотреть стимулирующие меры для внедрения НДТ в каждой отрасли промышленности. Именно стимулирующие меры, так как пока что в «Рекомендациях» сказано только про меры в отношении ЗАПРЕТА морально устаревших технологий. Да и то только по отношению неэффективных энергоблоков на ТЭС с низким КПД.
А про стимулирование и поощрение использования современных энергоэффективных технологий практически ничего не сказано.
То есть, в проекте «Рекомендаций» прослеживается явный уклон в запретительную сторону.

Похоже, что из поля зрения Комитета Государственной Думы по энергетике также выпали такие объекты, которые относятся к энергетике как:
– котельные;
– тепловые сети.
Просто, в «Рекомендациях» про них тоже не сказано ни слова, ни полслова, ни четверть слова.

То есть, согласно «Рекомендациям», таких энергетических объектов как котельные и тепловые сети в России просто не существует. И заниматься энергосбережением и повышением энергетической эффективности котельных и тепловых сетей не имеет смысла.
И оценивать целевые показатели энергетической эффективности для котельных и тепловых не имеет смысла.
И определять НДТ, которые целесообразно применять в котельных и тепловых сетях также нет необходимости.
И проводить меры стимулирующего и/или запретительного характера для стимулирвания внедрения НДТ в котельных и тепловых сетях также не надо.

Получается, что применительно к сектору электро и теплоэнергетика, проект «Рекомендаций» получился каким-то односторонним (однобоким). То есть, охватывающим в этом секторе только крупные объекты, такие как ТЭС и электрические сети.
А то, что по части объемов производства тепловой энергии и расхода топлива котельные вполне сопоставимы с ТЭС, то это в «Рекомендациях никак не учитывается.
И то, что доля потерь теплоты в тепловых сетях сопоставима или, чаще всего, превышает долю потерь электроэнергии в электрических сетях, то это также в «Рекомендациях» не принимается во внимание.

Константин Борисович, спасибо за ваши предложения! Мы передадим их организаторам круглого стола.

Всероссийские конкурсные мероприятия

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» № .

Региональный отборочный этап Всероссийского фестиваля юных художников «Уникум»

Начался прием заявок на Всероссийский фестиваль юных художников.Тема фестиваля в 2022 году: «Великие имена в истории России (Петр I, Александр Невский, .

Межрегиональный конкурс детского творчества «Краски осени -2022»

Детская художественная школа г. Ухта проводит Межрегиональный конкурс детского творчества «Краски осени - 2022».К участию в конкурсе приглашаются учащиеся художественных отделений .

I Всероссийский конкурс юных исполнителей на балалайке «Балалайка XXI века»

10-15 декабря 2022 года состоится I Всероссийский конкурс юных исполнителей на балалайке «Балалайка XXI века».Учредители конкурса:• Департамент культуры города Москвы• .

V Московский международный конкурс пианистов Владимира Крайнева

В марте 2023 г. в Москве при поддержке Правительства Москвы и Департамента культуры города Москвы в пятый раз состоится .

Всероссийский конкурс «КОМИ МИР-2022»

Конкурс «КОМИ МИР-2022» проводится в рамках федерального образовательного проекта «Новая школа» совместно с Правительством Республики Коми. Цель конкурса - .

Международный литературно-музыкальный конкурс Olive Branch — Оливковая ветвь

Завершается прием заявок на участие в Общероссийских конкурсах «Лучшая детская школа искусств» и «Лучший преподаватель детской школы искусств»

Начинается прием заявок на участие в Общероссийском конкурсе «Лучшая детская школа искусств»

16 августа началась приемная кампания регионального этапа Общероссийского конкурса «Лучшая детская школа искусств».Конкурс проводится среди детских школ искусств (за исключением .

Начало заявочной кампании регионального этапа Общероссийского конкурса «Лучший преподаватель детской школы искусств»

Читайте также: