Круглый стол в торгово промышленной палате
Обновлено: 26.04.2024
Круглый стол «Развитие предпринимательства в сфере недвижимости: аспекты финансирования проблемных активов» состоялся 18 октября в Москве, в Торгово-промышленной палате РФ. Организатором дискуссии выступил Совет ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике (ФПиИП).
В мероприятии приняли участие представители Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости, Росреестра, Сбербанка, Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), Российской гильдии риелторов, а также ведущих научных и консалтинговых организаций.
Участники круглого стола обсудили вопросы финансирования объектов недвижимости в кризисном состоянии, финансирование строящихся объектов, находящихся в процедурах несостоятельности (банкротства), а также перспективы реновации промышленных предприятий и особенности работы с проблемными объектами жилищного строительства.
Открывая круглый стол, вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин подчеркнул, что работа с проблемными активами, залоговым имуществом - тема крайне серьезная и болезненная. Сегодня объем кредитов бизнесу составляет 46 трлн рублей, из них просрочены кредиты более чем на 2 трлн рублей. Решение вопроса с проблемными кредитами требует совместной работы экспертов – в мире есть положительный опыт по реструктуризации кредитов или привлечения нового стороннего финансирования.
Количество объектов недвижимости, находящихся в залоге и принадлежащих обанкротившимся компаниям, огромно. Для банков это также большая проблема – что делать с недвижимостью, перешедшей к ним как залоговое имущество, как продавать, как ускорить эти процедуры. Если говорить о жилищном строительстве, то на сегодняшний день в 67 регионах открыто банкротное производство по 652 застройщикам и 1 952 домам. Это проблемные дома и застройщики, и за каждым – сотни семей, которые могут не получить свое жилье, поэтому вопросы финансирования проблемных объектов нужно решать. В этом и заключается главная задача ТПП – вырабатывать решения и консолидированную позицию по конкретным проблемам с привлечением максимального количества экспертов из различных комитетов и советов.
Председатель Комиссии по собственности Совета ТПП РФ ФПиИП Артур Трапицын обратил внимание, что в последние годы законодательство о банкротстве менялось в пользу кредиторов, что существенно повысило риски для должников – компания может скатиться в процедуру банкротства резко и стремительно, достаточно несколько месяцев не заплатить по 300 тысяч рублей.
Председатель Совета ТПП РФ ФПиИП Владимир Гамза представил на обсуждение вопрос реновации территорий промышленных предприятий, которым по 60 и более лет. Он отметил, что в стране накопилось очень много проблемных промышленных активов, которые устарели, простаивают, но за землю и помещения нужно платить налоги, что зачастую приводит собственников к банкротству. Нужна реновация этих предприятий, разработка инвестпроектов по вовлечению таких промышленных территорий в оборот, создание там либо новых производств, либо объектов непроизводственного назначения. Также нужно, чтобы у банков появилось понимание, что с такими объектами можно работать, и доходность может быть достаточно высокая.
Директор Департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Ольга Десятова подробно представила ситуацию с проблемными объектами жилищного строительства. По ее словам, в настоящее время в рамках Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИС ЖС) создан единый реестр проблемных объектов (ЕРПО). По состоянию на 12 октября 2021 года в него включено 1 079 застройщиков, из них большая часть (63%) находится в различных процедурах банкротства.
Если сравнивать с объемом текущего строительства на эту же дату, то объем проблемных объектов и застройщиков кажется довольно значительным. Однако, отметила спикер, следует учитывать, что ЕРПО ведется с 1 июля 2019 года, и объем накопленных проблемных объектов невелик – примерно 9% от общих объемов ввода. Кроме того, динамика численности проблемных застройщиков за последний год также не дает повода для серьезного беспокойства – их количество постепенно снижается.
«То есть можно сделать вывод, что основная цель введения механизма проектного финансирования – защита прав участников долевого строительства и сокращение количества проблемных объектов, так или иначе выполняется», – подчеркнула Ольга Десятова.
Доля проектов жилищного строительства, обеспеченных проектным финансированием, с октября 2020 года по октябрь 2021 года выросла с 50,4% до 71,8%, а доля наиболее рискованных проектов жилищного строительства без использования ДДУ за этот же период сократилась с 7,1% до 4,1%.
Представитель НОСТРОЙ отметила, что в целом законодательная база для работы с проблемными застройщиками и проблемными объектами сформирована, и сейчас дело за регионами – они получили возможность создавать специальные фонды, уполномоченные курировать вопросы достройки проблемных объектов. Как правило, региональных бюджетов недостаточно, и к этой работе привлекаются успешные застройщики, которые вкладывают собственные средства в достройку проблемных объектов и взамен получают земельные участки и другие преференции как поддержку для достройки проблемных объектов.
Однако нужно позаботиться, чтобы такие проблемные объекты впредь не возникали, а предпосылки к этому по-прежнему остались. Довольно часто в регионах застройщики, даже получив проектное финансирование, оказываются не в состоянии осилить выплаты по кредиту, останавливают проект и уходят с рынка. Вторая проблема – полная недоступность проектного финансирования для низкомаржинальных проектов, которых в регионах большинство. Соответственно, нужно вводить механизмы поддержки таких проектов. И, кроме того, необходимо унифицировать проектное финансирование и оптимизировать дополнительные банковские комиссии, которые банки включают в кредитные договоры – они могут составлять до 37% стоимости кредита, что очень дорого для застройщиков.
Среди предложений также увеличение объемов строительства жилищного фонда социального использования и рынка арендного жилья, совершенствование механизма мониторинга цен и своевременной индексации сметных нормативов, развитие индустрии строительных материалов и проектов индустриального домостроения в регионах и развитие строительства ИЖС специализированными застройщиками. НОСТРОЙ последовательно выступает за нормативное оформление всех этих предложений.
В завершение круглого стола состоялась оживленная дискуссия, по итогам которой будет подготовлен итоговый документ для последующей проработки с экспертным сообществом и профильными органами государственной власти.
В ТПП прошёл Круглый стол о настоящем и будущем российской ИТ-индустрии
30 июня 2022 г. Центр глобальной ИТ-кооперации (далее – Центр) на площадке Торгово-промышленной палаты России провёл Круглый стол «Держим удар: адаптация ИТ-отрасли к новым реалиям».
Это уже второе мероприятие, в фокусе которого – проблемы российского ИТ-сектора и меры, направленные на их решение. Первый Круглый стол «Новые вызовы и приоритетные антикризисные задачи в ИТ-секторе» состоялся 14 апреля 2022 г. Таким образом Центр в режиме реального времени отслеживает, как игроки отечественного ИТ-рынка работают и развивают бизнес в условиях беспрецедентных санкционных ограничений и давления со стороны недружественных стран, фиксирует наиболее острые проблемные вопросы и организует их обсуждение.
В дискуссии приняли участие заместитель генерального директора РФРИТ Илья Костунов, заместитель генерального директора Газпром-Медиа Холдинг Александр Моисеев, начальник отдела внешних коммуникаций Центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ Георгий Бекетов, руководитель аналитического направления Центра глобальной ИТ-кооперации Андрей Игнатьев и генеральный директор компании Easy Report Юрий Ефаров. Модерировал дискуссию директор Центра глобальной ИТ-кооперации Вадим Глущенко.
Илья Костунов рассказал про грантовую поддержку, которую РФРИТ оказывает сейчас ИТ-компаниям. Он подчеркнул, что в последние месяцы Фонд пошёл навстречу игрокам рынка и упростил процедуру подачи заявок на гранты. «В принципе, все институты развития, которые оказывают грантовую поддержку, сейчас работают над своими процедурами, для того чтобы сделать их более прозрачными, простыми для заявителей, и, соответственно, для того чтобы бюрократическая нагрузка и нагрузка на участников, не связанная с реализацией ИТ-проектов, была минимальной», - добавил он.
Георгий Бекетов представил весьма показательную статистику импортозамещения в ИТ-сфере в первом полугодии 2022 года в сравнении с тем же периодом прошлого года.«Доля закупок отечественных решений выросла с 21,5% до 49,3%. Конечно, это произошло в том числе и в связи с уходом иностранных компаний с российского рынка и невозможностью приобретения дальнейших лицензий». Он уточнил, что иностранное ПО продолжали закупать, в том числе госкомпании (их доля – около 40%). При этом замещающих решений в России достаточно, однако они находятся в разной степени зрелости. Безусловно, заменить всё будет непросто, задачи сложные, но, как отметил Бекетов, вполне достижимые.
Участники мероприятия не обошли вниманием тему релокации ИТ-специалистов и влияния этой реалии на ИТ-отрасль. Руководитель аналитического направления Центра Андрей Игнатьев представил аналитический обзор «Условия для ведения ИТ-бизнеса в странах потенциальной релокации российских специалистов», который был ранее анонсирован на полях ПМЭФ 2022. Помимо изучения конкретных показателей в 10 фокусных странах, в обзоре выделены факторы, значимые для развития ИТ-бизнеса, обобщена информация по существующим международным индексам, которые в том числе используются и для оценки привлекательности ИТ-сектора страны. Разобраны отдельные особенности релокации и причины возвращения на Родину уехавших в феврале-марте этого года российских ИТ-специалистов. «Мобилизационную отраслевую стратегию можно строить только на основе попыток заглянуть за горизонт событий, на основе объективной картины мира, комплексного поиска и умопостижения процессов – философского, экономического, социокультурного», - подытожил Андрей Игнатьев.
Особое внимание было уделено теме участившихся в разы кибератак на отечественные сервисы. Александр Моисеев рассказал о том, как его команда справилась с широкомасштабной майской атакой на Rutube и отметил, что большим компаниям следует быть открытым в этом вопросе, делиться своим опытом, а не «прятать его под ковёр». «Мы, к счастью, начали готовиться к атаками ещё в прошлом году, почему и смогли так быстро восстановиться. Но любая атака – вопрос инвестиций и заинтересованности в самой этой атаке». Александр Моисеев проиллюстрировал ситуацию примером: «В момент, когда злоумышленники ломали Rutube и пытались стереть компоненты, мы эти компоненты отключали. Знай мы их алгоритмы раньше, смогли бы, конечно, сработать быстрее и предотвратить многое. Но и алгоритмы у них были достаточно свежие, так что здесь важно идти в ногу со временем».
Юрий Ефаров, который представлял малый и средний ИТ-бизнес, рассказал о своем видении текущей ситуации и о том, что в принципе происходит с небольшими компаниями сейчас. «В технической части мы удара даже не заметили. У нас все фреймворки были открыты, то есть продолжили работать без проблем. Что же касается бизнес-составляющей, то мы, в основном, работали с коммерческими компаниями, но они сейчас приостановили закупки, так как пока не совсем понимают, что делать. Вторая проблема – это продвижение продукции: маркетинг наш и того же Microsoft несопоставим. Для того, чтобы о стартапе узнали, грантовых бюджетов на маркетинг недостаточно, необходима работать в связке с крупными медиа», - отметил он. Ефаров добавил, что с озабоченностью смотрит на следующий год, так как многие компании сейчас пересматривают свои планы на ближайшее будущее и сворачивают некоторые проекты.
Подытоживая дискуссию, Вадим Глущенко подчеркнул, что за прошедшие месяцы много уже было сделано как государством, так и самим ИТ-сектором для адаптации к новым сложным условиям. Безусловно, остается масса нерешенныхострых вопросов, однако внимание и поддержка индустрии со стороны государства вселяет уверенность. И, как справедливо заметили участники Круглого стола, не стоит зацикливаться на одних лишь проблемах отрасли: недостаточно только «держать удар», важно быть готовым «дать сдачи».
В ТПП прошёл круглый стол о новых вызовах для российской ИТ-отрасли
14 апреля 2022 г. Центр глобальной ИТ-кооперации (далее – Центр) на площадке Торгово-промышленной палаты России провёл круглый стол «Новые вызовы и приоритетные антикризисные задачи в ИТ-секторе».
Стабильность ИТ-отрасли играет важную роль в обеспечении текущих и долгосрочных интересов нашей страны. Беспрецедентное нарушение международных связей и санкционные ограничения со стороны недружественных стран требуют определения приоритетных задач по сохранению и развитию технологической базы, аппаратных комплексов и программного обеспечения ИТ-сектора.
В обсуждении приняли участие директор Центра глобальной ИТ-кооперации Вадим Глущенко, генеральный директор Международного научно-исследовательского института проблем управления (МНИИПУ) Александр Агеев, генеральный директор ООО «Лаборатория промышленных исследований» Дмитрий Сапрыкин, директор департамента стратегического развития и проектной деятельности РФРИТ Максим Киселев и независимый эксперт Анатолий Иванов. Модерировал дискуссию советник по международному сотрудничеству Центра науки и технологий ИИ в МФТИ Андрей Кулешов.
«Сейчас российский ИТ-бизнес существует в условиях, которые можно смело назвать «идеальным штормом». Проблемы, с которыми столкнулись участники рынка, коснулись практически всех сфер деятельности, начиная с технологий, многие из которых стали недоступны, и заканчивая нервозной атмосферой, которая негативно сказывается и на настроениях сотрудников ИТ-компаний, и на качестве их труда», - отметил в своём выступлении Вадим Глущенко. Он представил результаты опроса, проведенного в марте 2022 г. совместно Центром и Рабочей группой ТПП по электронному документообороту о настроениях участников рынка.
Как показало это исследование, несмотря на сложность текущей ситуации, российский ИТ-бизнес в своей массе сохраняет сдержанный оптимизм. «Общая динамика положительная: мы наблюдаем улучшение оценки ситуации в отрасли, снижение тревоги, депрессии среди персонала, определенное снижение настроя на релокацию. Многие компании уже приспособились к новым условиям работы. Но во многом гарантом их позитивного настроя становятся меры поддержки, предлагаемые государством», - заключил директор Центра.
Михаил Киселев рассказал о мерах поддержки российской ИТ-отрасли во время беспрецедентного санкционного давления, в частности, о грантах Российского фонда развития информационных технологий. Он также напомнил о создании службы «цифровых атташе», которые в скором времени начнут работу в 16 странах мира и должны будут продвигать отечественные ИТ-решения за рубежом.
Дмитрий Сапрыкин в своём выступлении подчеркнул, что сейчас особенно важно вкладываться в средства производства для отечественной полупроводниковой отрасли. «Электронная промышленность России существенно недоинвестирована и на 90% зависит от импортной продукции. Для того, чтобы восстановить разорванные цепочки производства, требуется очень серьёзная работа по перепрофилированию, созданию небольших производств. Нужна очень серьезная мобилизация усилий, потому что вроде бы всё есть, но цепочки разорваны: многие предприятия работали на экспорт, а сейчас эти контракты, естественно, заблокированы», - отметил эксперт.
На круглом столе также обсудили развитие технологий распределенного реестра в России и в мире. «В мире сейчас очень активно развивается переход от централизованной к децентрализованной системе, то есть блокчейну. Централизация мешает развитию: монопольное положение нескольких крупных фининститутов и, как следствие, внедрение ренты, недостаточная мотивация к инновациям и непрозрачность не дают внедрять новые решения. К тому же, например, сейчас России не выплачиваются деньги по купонам евробондов, потому что финансовые институты Европы так решили. Однако проблема финансового сектора, который находится под санкциями, может быть решена через переход на технологии распределенного реестра», - заявил Анатолий Иванов, обратив внимание, что в России, её внедрением блокчейна занимаются всего несколько компаний.
Участники дискуссии сошлись на том, что в российском ИТ-секторе существует достаточно проблем и критических вопросов из-за невиданного санкционного давления, однако при правильных решениях как на уровне государства, так и на уровне бизнеса и инвесторов, они вполне решаемы.
Круглый стол в торгово промышленной палате
Возникли проблемы с авторизацией?
Сервисы
Реестры
21 декабря 2021 года на площадке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации состоялся круглый стол «Углеродный след – как достичь климатической нейтральности?», организаторами которого выступили Комитет по энергетике Государственной Думы ФС РФ, Комитет ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК.
Открыл и вел работу круглого стола первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по энергетике Игорь Ананских.
На заседании выступили депутат Государственной Думы Анатолий Вассерман, заместитель генерального директора по проектному инжинирингу, устойчивому развитию и международному сотрудничеству ПАО «РусГидро» Сергей Мачехин, генеральный директор ООО «Газпромнефть-Промышленные инновации» Михаил Никулин, заместитель руководителя Департамента в блоке трейдинга ПАО «Интер РАО» Нателла Данильян, академик РАН Сергей Алексеенко, генеральный директор группы компаний «Новорос» Денис Серхель, главный научный сотрудник ОИВТ РАН по физико-техническим проблемам энергетики Олег Попель, а также представители отраслевого предпринимательского, экспертного и научного сообществ.
С приветственным словом к участникам заседания обратился вице-президент ТПП РФ Дмитрий Курочкин, отметив, что рамках общей повестки по декарбонизации экономики, ТПП России и наши эксперты принимают активное участие в разработке законодательной базы, в продвижении экологических и климатических проектов. По его словам, ведущую роль в этом играют Комитет ТПП РФ по энергетической стратегии и развитию ТЭК, Комитет ТПП РФ по природопользованию и экологии, Совет ТПП РФ по устойчивому развитию бизнеса, корпоративной социальной ответственности и волонтерству.
По словам вице-президента ТПП РФ, сегодня все ведущие крупные мировые и многие отечественные компании уже внедряют стандарт ESG и предоставляют нефинансовую отчетность, развивают проекты, имеющие экологический и социальный эффект. Вместе с тем, субъекты МСП, которые составляют три четверти членской базы системы торгово-промышленных палат, находятся в зоне низкой осведомленности и компетентности. И здесь ТПП России видит свою основную задачу в широком информировании предпринимателей в регионах о существующих рисках и возможностях, о принципах и инструментах управления ими.
Дмитрий Курочкин подчеркнул, что на днях Правительство внесло в Госдуму законопроект об установлении на территории Сахалинской области эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов с 1 марта 2022 г. по 31 декабря 2028 г. Суть пилотного проекта на Сахалине – на уровне субъекта РФ проводится инвентаризация выбросов и поглощений парниковых газов, внедряется квотирование выбросов парниковых газов регулируемых организаций. Для Сахалина установлена цель – достижение углеродной нейтральности до 31 декабря 2025 г. В законопроекте прописывается механизм верификации углеродной отчетности и основа для аккредитации верификаторов. Важно, что ТПП РФ тесно сотрудничает с администрацией и компаниями Сахалинской области в рамках реализации эксперимента.
По результатам заседания будут подготовлены предложения в органы законодательной и исполнительной власти.
В Московской торгово-промышленной палате состоялся круглый стол «Органика: отход или побочный продукт. Риски и возможности»
Модерировала мероприятие Наталия Ткаченко, директор Экспертного департамента Российского экологического общества, аудитор-эколог Национальной экологической аудиторской палаты (НЭАП), специалист в области судебной экологической экспертизы. Со-модератором круглого стола выступила Наталия Ушакова, директор Департамента регионального развития Российского экологического общества, эксперт Центра компетенций экореформ, генеральный директор АНО «Московский экологический Регистр».
С приветственным словом выступил председатель Российского экологического общества Рашид Исмаилов, который отметил, что:
«Тематика крайне актуальная, не первый год обсуждается на экспертных площадках. И в части животноводства, и в части экономики замкнутого цикла – все это Российскому экологическому обществу интересно, мы готовим свои предложения. Все, что сегодня спикеры предложат в качестве рекомендаций, будет оформлено и отправлено на самый высокий уровень: в аппарат Правительства и Государственный Совет».
Вопросам обращения с органическими отходами в системе приоритетов государственной политики уделяется самое пристальное внимание – об этом рассказал Михаил Пономарев, научный руководитель Школы экологических компетенций, эксперт Российского экологического общества, кандидат юридических наук. По мнению спикера, необходимо выделять эти отходы и вовлекать их во вторичный оборот, учитывая стремление к экономике замкнутого цикла. Для перехода к данной экономической модели необходимо закрепление ее основных элементов в законодательстве Российской Федерации, и к числу таких элементов относится, в частности, и система обращения со вторичными ресурсами и вторсырьем.
Михаил Пономарев подробно осветил проблемы правового регулирования в сфере обращения с органическими отходами, среди которых можно выделить отсутствие специальных правовых требований к регулированию деятельности по обращению с органическими отходами; законодательных определений понятий «органические отходы» и «отходы животноводства»; комплексного правового регулирования обращения с вторичными ресурсами; единства судебной практики по вопросам необходимости получения лицензии на деятельность по обращению с отходами животноводства I – IV классов опасности, подлежащих вторичному использованию.
О законодательном закреплении понятия «побочный продукт» и о возможных последствиях такого решения для хозяйствующих субъектов рассказала слушателям Ольга Фильченкова, заместитель директора Экспертного департамента Российского экологического общества, член секции общесистемных проблем государственной политики в сфере природопользования и экологии Научно-технического совета (НТС) Минприроды России. Согласно обсуждаемому проекту федерального закона о побочных продуктах животноводства, юридические лица, индивидуальные предприниматели, фермерские хозяйства, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно будут относить вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в ФККО. При этом учет побочных продуктов животноводства будет осуществляться отдельно от учета основной продукции и отходов.
«Законопроект о побочных продуктах животноводства, когда вступит в силу, исключит некоторые риски для животноводческих предприятий, связанные с регулированием деятельности по обращению с отходами животноводства, будут установлены конкретные условия, при которых побочные продукты животноводства могут быть признаны отходами», – добавила эксперт.
Станислав Черненко, кандидат медицинских наук, эксперт Судебно-экспертной палаты РФ, советник председателя Российского экологического общества рассказал о санитарно-эпидемиологических требованиях к обращению с органическими удобрениями, требованиях по организации санитарно-защитных зон и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов, СанПиН 2.1.3684-21, а также СанПиН 3.3686-21, СанПиН 1.2.2584-10 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Александра Кудзагова, член президиума Российской экологической партии «Зеленые», обратила внимание на важность масштаба обсуждаемой проблемы, отметив, что:
«По данным Минсельхоза, у нас образуется ежегодно 240 миллионов тонн навоза и помета. И когда нам говорят о том, что наши предки всегда так делали, – это ведь удобрение, повышение плодородия почв – мы все время забываем: когда на нашей планете была такая концентрация животных на один квадратный метр? Когда у нас была такая плотность этого вида деятельности? Сравнивать то, как это было в начале, когда создавались предприятия, и то, что там происходит сейчас – это абсолютно разные вещи».
Сергей Лукин, доктор биологических наук, директор Всероссийского научно-исследовательского института (ВНИИ) органических удобрений и торфа – филиала ФГБНУ «Верхневолжский аграрный научный центр», осветил экологические проблемы использования органических удобрений на основе отходов животноводства. По его мнению, применение органического удобрения играет важную роль в водовороте и балансе биогенных элементов земледелия России. Если органическое удобрение не применяется, то идет сильное загрязнение окружающей среды, отходы животноводства поступают в окружающую среду, загрязняя почву, водоемы и атмосферный воздух.
Эксперт также отметил основные факторы, обуславливающие загрязнение окружающей среды отходами животноводства, и рассказал о мерах по предотвращению загрязнения окружающей среды при производстве и применении органических удобрений.
Сергей Лукин подчеркнул и проблему содержания минерального азота в зависимости от длительности использования грунтовых площадок компостирования. Если они используются больше 10 лет, то происходит сильное загрязнение азотом с превышением ПДК в 5-6 раз на глубине до 3 метров. Такая же ситуация наблюдается и на птицефабриках.
Заместитель директора Экспертного департамента Российского экологического общества, аудитор-эколог НЭАП Татьяна Томина рассказала о рисках для бизнеса при обращении с отходами животноводства:
«При неправильном обращении с органическими отходами появляются риски воздействия на окружающую среду, создание угрозы причинения вреда окружающей среде и непосредственное его причинение».
По мнению спикера, наиболее весомым риском для бизнеса является юридическая ответственность в виде высоких штрафных санкций и обязанности возмещения экологического вреда.
Татьяна Томина также отметила, что в случае, если навоз (помет) юридически «стал» побочным продуктом, степень его негативного воздействия на окружающую среду не меняется, и риски никуда не уходят.
«Риски необходимо учитывать бизнесу при выстраивании стратегии предприятия по обращению с навозом (пометом) – неважно, являются ли они отходами или побочными продуктами», – добавила спикер.
Анастасия Горленко, кандидат биологических наук, старший научный сотрудник кафедры земельных ресурсов и оценки почв факультета почвоведения Московского государственного университета (МГУ) имени М.В. Ломоносова, выступила с презентацией стратегий экологического менеджмента для действующих и проектируемых предприятий в части обращения с органическими отходами животноводства и птицеводства.
«Мы должны научиться сформировать те закономерности обращения с навозом в антропогенных системах, которые позволят нам так же успешно обращаться с ним, как это делает природа. На всех стадиях передела органического сырья у нас возникают проблемы с обращением с отходами. Где-то они имеют системное решение, где-то – должны находить свои частные решения», – отметила эксперт.
Анастасия Горленко подчеркнула, что с принятием обсуждаемого законопроекта о побочных продуктах животноводства и с перспективой принятия закона о вторичных ресурсах навоз позволяют учитывать в качестве сырья, в дальнейшем его перерабатывать и с учетом закона об агрохимикатах и пестицидах стандартизировать его свойства, придавая ему признаки продукции. Если же это сделать не удастся, то навоз необходимо идентифицировать в качестве отхода, и закон об отходах производства и потребления будет в таком случае обязывать, что с ним делать.
Эльвира Курбанова, генеральный директор ООО «Центр экологического сопровождения», эксперт совета по предпринимательству при Президенте Республики Татарстан поделилась опытом Республики Татарстана в сфере отходов животноводства, получением лицензии хозяйствующими субъектами, внесение платы за негативное воздействие, а также проблемах при осуществлении хозяйственной деятельности. Особенно ценно, отметила эксперт, что организаторам данного мероприятия удалось собрать за одним столом представителей научного, экспертного сообщества, переработчиков органики и бизнеса, имеющего дело с органикой в текущей деятельности. Для решения таких спорных вопросов важно, чтобы все стороны слышали друг друга. Такие мероприятия позволяют изучить все аспекты проблемы и в дальнейшем принимать гораздо более взвешенные решения на законодательном уровне.
Заместитель декана факультета почвоведения МГУ по дополнительному профессиональному образованию (ДПО), доцент кафедры химии почв, кандидат биологических наук Елена Тимофеева обсудила состояние почв в Российской Федерации, перспективы и ограничения применения органических удобрений на основе животноводства. Спикером были рассмотрены экологические последствия дегумификации почв, а также причины негативного влияния органических удобрений на почвы и пути решения – компостирование, мониторинг почв не менее одного раза в год, мониторинг поверхностных вод, обучение сотрудников.
Владимир Галецкий, доктор сельскохозяйственных наук, заместитель директора ЗАО «Гатчинский комбикормовый завод», рассказал об эффективном использовании органических отходов:
«Все органические отходы заслуживают рассмотрения для преобразования в корма животного и растительного происхождения, из которых с/х птица и животные будут производить яйца, молоко, мясо и т. д. на благо людей. Переработанные отходы животноводства можно рассматривать как актуальные новые корма для включения в категорию побочных продуктов агропромышленного производства. Альтернативами являются их использование в качестве топлива, удобрения или в качестве субстрата для процессов микробной ферментации», – отметил Владимир Галецкий.
Михаил Меламед, генеральный директор ООО «АИК», член Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (ТПП РФ) по развитию экономики замкнутого цикла, эксперт Комитета по отходам АПК Ассоциации содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс», осветил тему формирования рынка органических удобрений как основы экономического и экологического благополучия животноводческих предприятий и сельских территорий:
«Как только в нашей северной стране начинается зимний период вся переработка отходов животноводства, а именно 200 миллионов тонн органики не перерабатываются. Зимой это все снегом заметается, весной оттаивает и уходит в реки, почвы, воздух. Поэтому непрерывность переработки – это существенный момент. Если мы останавливаем непрерывность, то у нас возникает накопление отходов. Животноводческие отходы должны стать локомотивом преобразования территориальных схем обращения с отходами: при их разработке необходимо учитывать расположение крупных сельскохозяйственных предприятий. Если должным образом работать с органикой, то она даст возвратные инвестиции, которые позволят окупать затраты, связанные с займами, с проектным финансированием. Именно животноводческие отходы при объединении с органикой будут тем двигателем для целой отрасли», – добавил эксперт.
Об опыте работы с побочными продуктами животноводства в Алтайском крае рассказал Сергей Тастан, председатель Комиссии по экономике и предпринимательству Общественной палаты Алтайского края, председатель правления Национальной ассоциации пчеловодов и переработчиков продуктов пчеловодства, руководитель регионального отделения Российского экологического общества в Алтайском крае:
«Технология, которую уже 10 лет применяют в регионе, разработана на основе кавитации. Принципом воздействия кавитации в побочных продуктах животноводства является взрыв, в котором уничтожается вся патогенная среда, нитраты, антибиотики и семена сорных растений. На втором этапе мы отрабатываем технологию – эти отходы дорабатываем с помощью эффективных микроорганизмов, и на выходе получается полноценное органоминеральное удобрение. Мы отработали это на свинокомплексе, и сейчас это работает в Алтайском крае, на животноводческих предприятиях, поэтому мы готовы поделиться этими технологиями и дальше дорабатывать их до совершенства», – отметил спикер.
Судебную практику в сфере обращения с органическими отходами представила Оксана Волошина, генеральный директор МОО «Координационный Экспертный Совет»:
«У нас ежемесячно выпускаются распоряжения, постановления, иные подзаконные нормативные акты, которые не «бьются» между собой, что приводит к хаосу. При этом производитель порой остается один на один со своей проблематикой. Минприроды, Минсельхоз выпускают постановления, а Росприроднадзор упорно всех ведет в Верховный суд. И в разных регионах ситуация аналогичная. Процесс лицензирования сложен, так как не все производители могут позволить себе тратить несколько миллионов и месяцев на получение лицензии. И Росприроднадзор наказывает за это. Нигде в мире нет такого избыточного объема требований к навозу и помету, как в России. Минсельхоз и Минприроды неоднократно публиковали официальные разъяснения, что навоз и помет не являются удобрением, а Росприроднадзор доказывает обратное. Решением этих проблем, по мнению экспертов, может стать создание единого подзаконного акта, который устроил бы все три организации».
Спикер также обратила внимание слушателей на то, что нельзя забывать про четкое регламентирование содержания понятия отхода – сейчас он может одновременно являться и побочным продуктом, и сырьем, и ресурсом. И неправильная квалификация приводит к многомиллионным начислениям платы за негативное воздействие на окружающую среду. Производители не могут работать в таких условиях, что приводит к спаду экономического прогресса.
В заключение круглого стола спикеры подвели итоги заседания и обсудили возможные риски для предприятий, связанные с принятием в будущем закона о побочных продуктах животноводства. Эксперты пришли к выводу, что в случае принятия данного закона бизнесу будет необходим некий переходный период, чтобы Росприроднадзор не привлекал к юридической ответственности за обращение с навозом, и чтобы бизнес смог подготовить соответствующую документацию для действия в новом правовом поле.
Подводя итоги круглого стола, Наталия Ткаченко отметила, что при принятии решений по стратегии обращения с отходами животноводства хозяйствующим субъектам необходимо заботиться не только об экономической составляющей деятельности своего предприятия, но и не забывать и не отодвигать на задний план экологическую составляющую деятельности. Предприятия и хозяйства, выстраивающие свою деятельность на долгие годы, действительно должны оценить риски и выявить те колоссальные возможности, которые сейчас открываются. Обучение сотрудников, соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, ветеринарного, природоохранного законодательства при обращении с навозом и пометом, мониторинг почв, поверхностных и подземных вод позволит сохранить не только природную среду, но и исключить социально-экологические конфликты на территории присутствия.
По итогам круглого стола будет выработана резолюция, которая будет направлена в профильные ведомства.
Читайте также: