Круглый стол в общественной палате рф
Обновлено: 17.05.2024
3 февраля в Общественной палате РФ прошел круглый стол, посвященный обсуждению проблем, которые препятствуют получению доступного качественного образования детьми и взрослыми с тяжелыми множественными нарушениями развития (ТМНР).
Организаторы круглого стола: РБОО «Центр лечебной педагогики», Альянс «Ценность каждого» и МОО «Равные возможности». В мероприятии приняли участие более 500 человек (очно и в дистанционном формате), среди которых специалисты НКО и образовательных организаций, представители органов власти и профильных министерств, а также родители детей с тяжелыми множественными нарушениями.
Участники круглого стола затронули проблемы недостатка ранней помощи детям с ТМНР в условиях образовательных организаций, отсутствия преемственности дошкольного и школьного образования, дефицита кадровых, материально-технических, финансовых и организационных условий образования детей с нарушениями развития. Также эксперты и родители выявили опасную т енденцию участившихся переводов детей с ТМНР на домашнее обучение и семейное образование.
Выступая с приветственной речью, председатель комиссии Общественной палаты РФ по доступной среде и развитию инклюзивных практик Диана Гурцкая отметила важную роль НКО в повышении эффективности образования детей с ТМНР.
Директор псковского Центра лечебной педагогики и член Общественной палаты РФ Андрей Царёв подчеркнул необходимость смещения акцента в образовании с ориентира на цели для всех детей, установленные школьной программой, на индивидуальные возможности и особые образовательные потребности конкретного ребенка. Отметил недостаточность взаимодействия и партнерства между семьями и образовательными организациями. «Нужно вводить единые требования к структуре, порядку разработки и реализации специальной индивидуальной программа развития (СИПР) и обязательно согласовывалась ее содержание с родителями или законными представителями ребенка. Также, по возможности, следует отходить от надомного образования для детей с ТМНР, потому что без обучения в школе не будет социализации».
По мнению Лидии Мониава, соучредителя детского хосписа «Дом с маяком», любой ребенок с нарушениями развития должен и может посещать общеобразовательную школу, и многое зависит от желания и возможности семьи. Она озвучила результаты опроса двухгодичной давности среди семей хосписа на тему обучения. «Из пациентов хосписа школу посещают всего 10% детей, еще 30% числятся в школе, но учатся на дому, а 60% паллиативных детей школьного возраста в Москве и МО вообще не зачислены в школу. Особенно удручающая ситуация среди детей, живущих в интернатах. Там все дети зачислены в школу, но фактически образования не получают».
Председатель правления РБОО «Центр лечебной педагогики» Анна Битова обратила внимание на важность альтернативной и дополнительной коммуникации (АДК). «Понятие альтернативной и дополнительной коммуникации необходимо включить в законопроект о реабилитации и абилитации. Должны быть приняты единые стандарты: дополнительная коммуникация и альтернативная коммуникация (жестовая, предметная, картинная, тотальная и др.). Также нужно начать готовить переводчиков в сфере АДК, чтобы люди, у которых отсутствует звучащая речь, могли нормально общаться, формулировать свое мнение и их мнение должно быть услышано».
Елена Багарадникова, мама ребенка с РАС и исполнительный директор РОО помощи детям с РАС «Контакт», отметила, что создание специальных условий и реализация адаптирующих программ для детей с ТМНР в большинстве регионов финансируется недостаточно. Она предложила сделать систему подушевого финансирования более прозрачной и разработать четко определенную методику расчета коэффициента по подушевому финансированию образования детей с особыми образовательными потребностями.
Опыт дошкольного образования детей с ТМНР представили Вечканова Ирина, заместитель заведующего, Юрченко Татьяна, заведующая ГБДОУ детским садом №83 Фрунзенского района Санкт-Петербурга, который получил признание на Всероссийском конкурсе «Лучший инклюзивный детский сад» 2021 г. При существующем многообразии вариативных форм в дошкольном образовании спикеры отметили отсутствие нормативной базы и методических рекомендаций по дошкольному образованию детей с интеллектуальными нарушениями и ТМНР, включая организацию сетевого взаимодействия учителей-дефектологов разных специализаций (олигофренопедагога, тифло- и сурдопедагога), находящихся в разных учреждениях. Для обеспечения преемственности в реализации дошкольного и школьного образования детей с ТМНР необходимо ввести в дошкольном образовании СИПР. Особого внимания требует решение проблемы дошкольного образования детей, нуждающихся в длительном лечении на дому или в медицинских организациях.
Татьяна Соловьёва, директор института коррекционной педагогики РАО, обозначила важность преемственности между дошкольным и школьным обучением детей с ТМНР. Она представила конструктор СИПР для дошкольника с ТМНР и поддержала инициативу участников круглого стола в создании рабочей группы при министерстве просвещения РФ для подготовки плана реализации предложений по итогам круглого стола в Общественной палате РФ по вопросам образования детей с ТМНР.
Ольга Афанасьева, директор ГБОУ Школы № 2070, представила положительный опыт школьного инклюзивного образования, включения детей с ТМНР в образовательную среду. С целью реализации права детей с интеллектуальными нарушениями на образование в школе организовано тьюторское сопровождение, штат тьюторов составляет 60 человек. Командная работа специалистов, педагогов и родителей позволяет создавать условия для социальной и образовательной инклюзии обучающихся с ТМНР.
О роли регионального ресурсного центра (РРЦ) в развитии системы сопровождения детей с интеллектуальными нарушениями, с ТМНР рассказала Елена Семенова, руководитель РРЦ по Свердловской области. Она подчеркнула важность обучения специалистов региона организации образования детей с ТМНР по СИПР. Региональный центр создан на базе Екатеринбургской школы № 3 для обучающихся с интеллектуальными нарушениями и является методической площадкой, оказывающей ресурсную поддержку педагогам, родителям и обучающимся с ТМНР в регионе.
Елена Инденбаум, заведующий кафедрой комплексной коррекции нарушений детского развития Иркутского государственного университета, рассказала об опыте подготовки студентов в рамках специализации для работы с детьми, имеющими ТМНР, подчеркнув важность развития данного направления в вузе. Такая подготовка обязательно должна включать достаточное количество часов практики и обучение будущих педагогов конкретным технологиям работы с детьми с ТМНР. В связи с этим целесообразно обеспечивать подготовку студентов по программам специалитета.
По мнению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Марии Львовой-Беловой, в условиях растущего числа детей с инвалидностью необходимо утвердить концепцию комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями. «Это позволит организовать непрерывное и системное сопровождение детей с нарушениями, их максимальное развитие и интеграцию в общество. Главное, чтобы документ включал в себя финансовое обеспечение и был принят на федеральном уровне». Омбудсмен предложила также разработать единый стандарт для инклюзивной образовательной организации.
По итогам круглого стола был подготовлен проект резолюции с предложениями Министерству просвещения РФ, Министерству науки и высшего образования РФ, Министерству труда и социальной защиты РФ, Министерству здравоохранения РФ, ОИВ субъектов РФ по решению проблем и повышению качества образования и социальной инклюзии обучающихся с ТМНР.
В ОП прошел круглый стол о способах ограничения произвола иностранных соцсетей
В Общественной палате РФ прошел круглый стол «Цензура или модерация: как ограничить произвол иностранных социальных сетей?». Участники дискуссии обсудили, как иностранные соцсети нарушают права российских пользователей, и можно ли этому противостоять.
Эксперты отметили, что иностранные соцсети не уделяют должного внимания выявлению и удалению опасных материалов, которые могут нанести реальный вред. Однако тратят подозрительно много ресурсов на ограничения и блокировки контента и аккаунтов российских пользователей и СМИ, причем зачастую без внятного объяснения причин. По мнению участников дискуссии, подобное поведение не может трактоваться иначе как цензура и ущемление интересов и прав россиян.
Правила площадок не могут являться истиной в последней инстанции, а их модераторы – высшими арбитрами при определении того, какой контент может оставаться на платформе, а какой следует ограничить или удалить, считают эксперты.
Член ОП РФ, директор «Лиги безопасного Интернета» Екатерина Мизулина подчеркнула, что для борьбы с непрозрачностью самой правильной стратегией является объяснение причин, по которым регулятор или платформа говорит, что она делает для принятия того или иного решения.
«Мы считаем, что у пользователя должно иметься право запросить у платформы мотивированное, обоснованное решение по модерации в случае отсутствия решения того или иного уполномоченного органа, когда это является решением самой платформы на основании так называемых правил сообщества», — отметила она.
Председатель комиссии Совета Федерации по информационной политике и взаимодействию со СМИ Алексей Пушков заявил, что правила площадок не могут ставиться выше правил национального законодательства.
«Такая схема работы абсолютно недопустима, и бигтех должен понимать, что вначале идет национальное законодательство, а только потом уже принципы самой платформы, в том случае, если они этому законодательству не противоречат. Однако на данный момент бигтех позволяет себе игнорировать и требования законов, и штрафы за их нарушение, и обращения регуляторов, и попытки пользователей и юрлиц добиться справедливости», — отметил он.
Эксперты уверены, что скоро такой практике придет конец благодаря закону о «приземлении», обязывающему ИТ-гигантов с 1 января 2022 года открыть в России представительства или офисы, зарегистрировать личные кабинеты на сайте РКН и открыть специальную форму на сайте для обращения российских пользователей.
Некоторые участники дискуссии призвали перейти «с пряника на кнут» и перестать щадить те зарубежные корпорации, которые усиленно пытаются играть с регулятором и навязывать свои правила. Однако, по мнению Пушкова, блокировка — это крайняя мера.
Первый заместитель председателя комиссии по развитию информационного общества, СМИ и массовых коммуникаций ОП РФ Александр Малькевич призвал установить четкий срок, до которого бигтех обязан «приземлиться» в РФ.
«Закон о приземлении — это краеугольный камень, мы много об этом говорили. Офисы должны быть открыты, форма обратной связи, личный кабинет на сайте Роскомнадзора — все это важно. Но, самое главное, на мой взгляд здесь это то, что мы должны требовать, чтобы появились в нашей стране локальные команды модераторов. Это то требование, которое должно быть зашито в тот пакет условий, который мы выдвигаем для корректной работы представителей бигтеха в нашей стране», — заявил он.
В Общественной палате обсудили перспективы развития EdTech-решений в России
На площадке Общественной палаты РФ состоялся круглый стол «Российский EdTech: тенденции и перспективы». В мероприятии приняли участие общественники, депутаты Государственной думы РФ, представители крупнейших образовательных онлайн-платформ и экспертного сообщества.
Открывая заседание, председатель комиссии ОП РФ по развитию дошкольного, школьного, среднего профессионального образования и просветительской деятельности Наталья Кравченко отметила важность и значимость цифровых решений в годы пандемии.
«Мы помним, что в тот момент, когда неожиданно для всех закрыли школы с целью сохранить здоровье наших детей, отрасль была в растерянности. Хочется сказать спасибо проводникам цифрового контента и платформам за то, что в тот тяжелый для всех момент многие открыли доступ к своим платформам и образовательным ресурсам. У детей была возможность учиться, не выходя из дома, и учиться тому, чему даже в школе не учат.
При этом школа пыталась адаптироваться к внезапно возникшим условиям. Учителя спешно осваивали преподавание онлайн. Теперь понятно, что обучение в дистанционном режиме требует других подходов, другой методологии. Нельзя теми приемами, которыми ты работаешь в классе, обучать детей онлайн. Сейчас идет процесс комбинации и сочетания форм. Безусловно, не идет речи о том, чтобы перевести общее образование в дистанционный режим. Нет. Но уже невозможно не замечать и не использовать те цифровые решения и инструменты, которые помогают автоматизировать рутинные процессы, разнообразить уроки в классе и домашнюю работу, дать доступ к занятиям тем, кто по разным причинам не может быть очно в классе», — отметила Кравченко.
Член Общественной палаты Сергей Гребенников указал на то, что развитие площадок дистанционного образования может быть полезно не только для учеников и родителей, но и для педагогов. Кроме того, по мнению эксперта, необходимо обезопасить всех пользователей образовательных платформ от мошенников.
«Законодатели начали обсуждать создание реестра недобросовестных «инфоцыган». Сейчас время саморегулирования, нам нужно договориться внутри отрасли, каким образом мы хотим лицензировать тех людей, которые создают свои персональные курсы. Как пользователь, я не всегда понимаю, могу ли я пройти курс у того или иного человека. Нужно продумать каким образом мы можем это сертифицировать, чтобы пользователи понимали, что, платя деньги, они смогут получать качественный контент. Эти вещи нужно развивать, и я выступаю в этом вопросе за саморегулирование», – заявил Гребенников.
Директор по работе с государственными органами власти платформы «Нетология» Валентина Куренкова также указала на необходимость совместной работы государства и отрасли для разработки стандарта онлайн-образования.
«Мы полностью поддерживаем верификацию онлайн-образования как школьного, дошкольного, любого вообще, взрослого тем более. Проблемы с блогерами решаемы. Не все блогеры плохие, но сертифицировать их или вводить маркировку мы обязаны», – считает она.
14 апреля круглый стол в Общественной палате РФ. Очень важные вопросы на повестке
14 апреля 2022 г. с 12:00 до 15:00 ч. в Общественной палате Российской Федерации состоится круглый стол на тему: «Организация принятия суверенных решений в сфере обеспечения доступности социальной среды, медицинской помощи и лекарственного обеспечения для людей с ОВЗ».
✔ В составе основных обсуждаемых вопросов: «РОССИЯ И ВОЗ - проблемы и решения выхода России, как необходимое условие обеспечение биологической безопасности государства, зашиты здоровья граждан я и суверенности системы здравоохранения.»
✔ В ходе круглого стола выступят эксперты, поддерживающие позицию вице-спикера Госдумы Петра Олеговича Толстого о необходимости выхода России из Всемирной организации здравоохранения, а также из состава Всемирной торговой организации, как обязательного условия обретения настоящего суверенитета России.
✔ Главным приоритетом внешней политики России является защита национальной безопасности и интересов государства и народа.
✔ В связи со сложившейся геополитической ситуацией, сопровождающейся нарастанием нестабильности, в условиях агрессивной санкционной политики западных стран, которая ведется против России, становится более затруднительным достижение целей государственной политики в сфере сбережения народа России и развития человеческого потенциала, в числе которых устойчивый естественный рост численности и укрепление здоровья граждан (п. 32 Указа Президента РФ от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"). В условиях экономической санкционной войны, под угрозу попали меры поддержки и сопровождения семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья и граждан с инвалидностью, тяжелыми формами заболеваний и зависящих от жизненно важных препаратов и медицинских изделий, предметов гигиены и ухода.
В ходе мероприятия планируется:
-обсуждение вопросов доступности для граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью иностранных лекарственных препаратов, полного комплекса социальных и медицинских услуг, в т.ч. лечения за рубежом с учетом действующих на территории Российской Федерации и за ее пределами социально-экономических мер и правовых норм;
-выработка решений, необходимых для обеспечения безопасности граждан в сфере охраны здоровья, реализации национальных приоритетов Российской Федерации и формирование новой суверенной модели здравоохранения в рамках Указа Президента РФ от 06.06.2019 N 254 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года";
-оценка МКБ-11 на соответствие Конституции РФ, Стратегии национальной безопасности, Стратегии развития здравоохранения в РФ;
В мероприятии примут участие: члены Общественной палаты Российской Федерации, депутаты Государственной Думы ФС РФ, члены Совета Федерации ФС РФ, представители Министерства здравоохранения, медицинских учреждений, кафедр медицинского права ведущих ВУЗов России, деятели науки и культуры, руководители благотворительных фондов и санаторно-курортных учреждений, родители и опекуны людей с особенностями развития.
Трансляция онлайн будет осуществляться на официальном сайте Общественной палаты РФ: Подробнее ➤
В Общественной палате подвели итоги регулирования цифровой отрасли в 2021 году
В Общественной палате РФ 24 декабря состоялся круглый стол, посвященный результатам законотворческой деятельности в области цифрового регулирования в 2021 году. В дискуссии приняли участие представители законодательной власти, юристы и отраслевые эксперты.
Как отметил модератор встречи председатель Комиссии ОП по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Рифат Сабитов, отечественная практика в ИТ-сфере полностью отражает общемировой тренд. Так, основными задачами российского законодательства является защита цифровых прав граждан, создание конкурентных и благоприятных условий для всех игроков локального рынка и поддержка собственной ИТ-индустрии. При этом во многих областях цифрового законодательства наша страну является первопроходцем, опережающей такие развитые юрисдикции, как государства ЕС и США.
«Текущий год был достаточно успешным с точки зрения продвижения цифровых технологий, — заявил председатель комиссии Госдумы по информполитике Александр Хинштейн. — Был принят целый ряд инициатив. Целый ряд ранее принятых инициатив вступил в силу. Это и закон, который впервые установил требования к соцсетям и определил их правовую сущность, а также обязал самостоятельно выявлять и блокировать запрещенный контент. Это право граждан удалять свои персданные и отменять ранее данное ими согласие на обработку данных. Это размещение в Сети 5 процентов соцрекламы по аналогии с ТВ и наружной рекламой. Это закон о приземлении, часть положения которого вступила уже в силу, а часть вступит в следующем году».
Он также анонсировал проведение в начале 2022 года расширенного заседания Комитета, посвященного реализации закона о приземлении, с участием всех представителей иностранных ИТ-гигантов, подпадающих под его требования.
Отдельно Хинштейн отметил законопроекты, направленные на борьбу с онлайн-мошенничеством, которые были приняты в ходе осенней сессии Госдумы.
Президент компании «Крибрум», член Совета по правам человека Игорь Ашманов, также подчеркнул необходимость защиты россиян от цифровых угроз. В первую очередь — утечек персональных данных и цифровой дискриминации, осуществляемой при помощи искусственного интеллекта. Как сообщил эксперт, эти и другие предложения отражены в Концепции защиты прав граждан в цифровой среде, разработанной по поручению Президента РФ Владимира Путина.
«Мы [в СПЧ] рассчитываем, что концепция будет подписана в начале года, то есть превратится в указ. … Дальше она должна превратиться видимо в ворох поправок в существующие законы о связи, об информации, о персональных данных и так далее. Надеемся, что параллельно будет разрабатываться некий общий цифровой кодекс аналогичный, условно говоря, правилам дорожного движения, только в цифровой среде», — рассказал он.
Как отметил заместитель генерального директора Института развития интернета (ИРИ) по правовым вопросам Борис Едидин, принятые в 2021 году требования «говорят о комплексном подходе законодателей к решению задач обеспечения прав граждан и интересов государства в цифровом мире». По мнению юриста, особенное значение имеет закон о саморегулировании соцсетей, определивший обязанности онлайн-платформ по выявлению и модерации противоправного контента, а также процедуру их взаимодействия с пользователем. Также он рассказал об актуальных задачах регулирования ИТ-отрасли.
«Вызов следующего года и ближайшего времени — законодательное разрешение вопроса допустимости вмешательства цифровых платформ в выбор пользователей. … Ключевую роль в формировании пользовательских предпочтений играют рекомендательные сервисы и системы, с помощью которых достигается максимально конкурентное преимущество экосистем по сравнению с традиционными бизнесами, что может привести к вымыванию небольших, средних региональных компаний с любых рынков. Пример: Amazon на потребительском рынке, Facebook на рынке информационных услуг», — сообщил Едидин. Ожидается, что законопроект о регулировании алгоритмов будет внесен в Госдуму в 2022 году.
В свою очередь, по словам президента ассоциации «Интернет-видео» Алексея Бырдина еще одной значимой правовой инициативой, которую предстоит рассмотреть российским законодателям является законопроект о борьбе с онлайн-пиратами.
«В Думу внесен наиболее долгожданный законопроект, которого очень ждала вся наша индустрия [онлайн-кинотеатров] и который должен будет закрепить положения Антипиратского меморандума в нормативной базе. … Это один из факторов роста нашего рынка», — подчеркнул эксперт.
Также Бырдин отметил значение закона, обязывающего иностранные ИТ-компании открывать в российской юрисдикции свои официальные представительства.
«Много раз сегодня был упомянут закон о приземлении, на который многие возлагают надежды, что он действительно сможет обеспечить нормальное взаимодействие нашей исполнительной власти и других госорганов с иностранными платформами. … Иностранные игроки не подчиняются законодательству РФ. И в тех сегментах, в которых есть российские компании, зарегулированные и подчиняющиеся требованиям российского законодательства, такое положение вещей создает ситуацию обратного протекционизма», — сообщил он.
В завершении встречи эксперт по ИТ-проектам Илья Костунов заявил о перспективах создания специализированной организации по защите интересов россиян в Сети.
«Мне кажется, у нас в стране должен быть некий институт, который бы ориентировался именно на цифровых правы граждан, и, соответственно, защищал бы бизнес, который работает в информационной среде. Появление омбудсмена по правам ИТ-отрасли востребовано и давно назрело. Более того, есть второй пакет мер поддержки, которого есть прямое поручение создания такой практики. Минцифры уже работает в этом направлении», — заключил он.
Читайте также: