Круглый стол суррогатное материнство

Обновлено: 15.05.2024

Если у вас не работает один из способов авторизации, сконвертируйте свой аккаунт по ссылке

Авторизуясь в LiveJournal с помощью стороннего сервиса вы принимаете условия Пользовательского соглашения LiveJournal

Директор Департамента родовспоможения Минздрава Елена Байбарина борьба с абортами гораздо более глобальная проблема. В этом плане у нас успехи, 452 центра по стране, туда обращаются много женщин. Количество абортов за прошлый с 1,3 млн снизилось в 2012 до 900 тыс а сейчас 880 тыс. 9 млн бесплодных. В прошлом году методом ЭКО родилось 15 тыс детей. в 1986 году родилась в нашей стране первая девочка ЭКО, она уже сама стала мамой. Высокий процент многоплодных беременностей и проблемы невынашивания. Когда МЗ ограничил, вынашивание и здоровье детей стало лучше. М.б. слова поменять, СМ само исключительной мерой 56845 процедур ЭКО тыс проведено, из них для СМ 691. Родилось 1,8 млн детей из них СМ только 248. это действительно редкое исключительное явление. 245 семей участвовало, не состояли в браке только 8 или 0,8%. Т.е. это редкое исключительное явление. СМИ гиперболизируют проблему. Минздрав не собирается отказываться от ограничения суррогатного материнства только по медицинским показаниям. Относительно родственников мы вносим положение которое не будет работать. Положение об алиментах при отказе от ребенка, но у нас женщина может отказаться и сложно взыскать. Тайна СМ – нарушение врачебной тайны уголовное преступление. Если же человек сам рассказывает об особенностях семьи, то здесь м.б. только этические нормы, Байбарина сама против, но как записать.
Мизулина считает что это право родителей, а члены попечительского совета должны давать подписку о неразглашении. Мы знаем, как агрессивна м.б. детская среда.

Завкафедрой биоэтики Российского национального исследовательского университета им.Пирогова Ирина Силуянова в рабовладельческом обществе торговля людьми и торговля детьми легализовалась в форме существования рынков с ценами. В христианской морали осуждается торговля детьми и гомосексуальных семей. Однако существует. В режиме Жириновского запретить глагол запретить существуют преступники и сумасшедшие. Ноги растут из Калифорнии, где впервые разрешили коммерческое СМ.

Завкафедрой Тверского университета, член консультативного совета горсуда Ольга Ильина мужчина не могут этого делать, но делают. ЗАГС им отказывает, но суд удовлетворяет притязания отца и в графе «мать» ставят прочерк по аналогии с правом матери. Указать в графе мать «неизвестна» неисполнимо. В 2013 году такие решения вынесены в Москве, но как отреагирует Мосгорсуд? Подкидышу ставят прочерк, но не «неизвестна».

Замглавного врача Белгородской горбольнцы Олег Головченко попросил оградить врача от юридических коллизий и акушеры помогут.
Интересное предложение, сказала Мизулина и напомнила о праве врача отказаться.

СНС сектора гражданского права от комитета ООН по правам ребенка Ольга Хазова поставила вопрос ставилась ли цель такого ограничения на использование донорского материала для пары и нет для одинокой женщины. Мужчины и женщины имеют равные права, одинокий мужчина или мужчина с какими-то проблемами имеет право. У нас нет понятия «коммерческое суррогатное материнство». Если идти путем запретов, уйдет в тень. У нас и по конвенции ООН у ребенка есть право знать своих родителей.
Мизулина бросилась в атаку по аналогии борьбы с проституцией: легализация увеличивает теневой рынок, возникает возможность шантажа. Частичное СМ, просто девушка на улице понравилась красивая. В зубы смотрели суррогатной матери.

Кафедра акушерства и гинекологии УДН Любовь Посисеева горячо защищала права женщин. У девушки нет матки, удалили с опухолью. Зачем ей сотни тыс яйцеклеток? Причем здесь мужчины? Генетическая мать должна присутствовать на родах, почему она должна ждать еще одного отказа?

Президент Российской ассоциации репродукции человека Владислав Корсак поддержал права женщин без матки. Вопросы культуры: ну где здесь ЭКОшные, заходите. В СССР демографическая проблема решалась запретом абортов. Женщина умирает от сепсиса в полном сознании – вы хотите это получить? Законы выполняются плохо. Получили квоты на лечение трубной беременности, 51% не трубная беременность, а сочетанное. Суррогатное материнство существовало всегда, Авраам и Сарра очень хотели ребенка, первое что она сказала пойди к моей служанке Агарь. 57 тыс циклов проведено и всего 600 с ВРТ. Какая национальная безопасность? Но счастье точно есть. гомосексуалисты и лесбиянки точно не при чем. Усыновление тоже не решает проблемы. Истории шантаж это все придумки. Мы собрали истории 350 тыс с ЭКО. Что за глупость найти на улице красивую женщину она выносит ребенка? Она должна быть здоровой. У нас нет ни одной истории с криминалом.
Мизулина подчеркнула что пример с девушкой на улице имеет место быть.
Корсак пытался спорить с Мизулиной, первые ЭКО-девочки уже матери. Мизулина категорически отвергла возражения, у нас нет репрезентативной выборки. Мизулина не только депутат, но прежде всего ученый.
В комментарии МП Корсак сказал, что женщина с синдромом привычного невынашивания беременности м.б. донором яйцеклетки, но не м.б. быть суррогатной матерью. О влиянии прокариотного метагенома Корсак предложил спросить генетиков.

Консультант свердловского омбудсмена Анна Деменева концепция суррогатного материнства сейчас отсутствует. Есть примеры сомнений в достоверности использования генетического материала.

Сопредседатель церковного совета по биоэтике, протоиерей Дмитрий Смирнов начал с того что у нас больше всего врачей и богословов, все цитируют библию. Церковь не источник средневекового мракобесия, а хранитель нравственности. Все разговоры о страданиях этих людей – мы видели как страдал Филипп Киркоров, не говоря уже о его ориентации. Только 15 стран из двухсот согласились на СМ, половина из них согласились на СМ следствие развала нравственности большевиков. Люди пережившие фашизм находят это безнравственным, а у нас самое доброе в мире. Авраам не был праведником, господь вменил ему нравственность по его вере. Это Ветхий завет, он был скотоводом, у них скотоводческая нравственность. Тогда не было заповеди о прелюбодействе, когда жена послала к служанке. Потом господь дал своих детей, надо было чуть потерпеть. В голове у этих детей путаница, мы закладываем шизофрению. СМ неестественно и недопустимо даже на некоммерческой основе. Делает женщину биологической проституткой не на ночь, а на девять месяцев. Это чистый фашизм. За это Нюрнберг нескольких ребят повесили. Эмбрион это человек, зигота человек. Смирнов дожжен предупредить: каждый кто в этом участвует идет против бога.
Это все очень серьезно, сказала Мизулина. Нам надо писать для общества в целом.

Депутат Елена Вторыгина призвала дать возможность женщине обрести материнство.

Гендиректор Росюрконсалтинг Константин Свитнев сказал что родители подвергаются шантажу прервать беременность до 12 недель или оставить ребенка себе. Известна история Зинаиды Раковой из Ульяновска, получившая огласку. Ребенок живет в чужой семье и лишен возможности видеться с родственниками. Прерывание суррогатной беременности должно быть возможным только по медицинским показаниям. Ограничения возраста суррогатной матери – в ЮАР женщина в 48 лет родила для своей потерявшей матку дочери трех здоровых детей

Профессор Российского социального университета Анна Рабец мы всегда можем урегулировать в случае споров с суррогатной матерью суд может встать на сторону ребенка. А злоупотреблений у всех полно. Генетические родители добросовестные

Преподаватель Юрфака МГУ Ольга Дюжева против лишения права одиноких. Очень большое беспокойство вызывает попечительский совет. Исключить коммерческое СМ – что это такое? Вдруг какая-то деятельность подпадет под посредническую, а она нужна. Ограничить только близкими родственниками, тогда ничего не получится.

Член Союза писателей Артемий Владимиров предупредил что мы выпускаем джина из бутылки десакрализуя материнство.

Вице президент Общества репродуктивного здоровья Вадим Бахтов можно было просто записать «запретить СМ». Некоммерческого СМ у нас было ноль.
Мизулина ввернула вопрос: т.е. вам понятно что такое коммерческое?
Да конечно, подтвердил Бахтов. Он поддержал «неделю тишины» при абортах и сказал что точно такие же санкции должны быть для врачей за нарушения 55 статьи. Он поддерживает предложения комитета о штрафе 50 тыс для врача и миллион для клиники. Не имеют права делать аборт в тот же день. При повторном нарушении лишение лицензии. Мизулина обрадовалась и не знала, что в коридоре Бахтов высказался против изменений законодательства, СМ у нам достаточно отрегулировано.

Президент международного фестиваля Сергей Чесноков заявление кафедры эмбриологии МГУ не опровергнуто. Страдает репродуктивное здоровье женщины от гиперстимуляции, заслоняемой рекламой. По данным Баранова 75% детей тяже тяжело больны инвалиды. Необходима проверка на коррупционность закона об охране здоровье. Рынок 7,5 млрд руб. препаратов для ВРТ. ЭКО должно быть запрещено законом (аплодисменты)

Александр Недоступ все зиждется на нравственности. Аморальность очевидна. Потенциальные доноры сердца мотоциклисты. Допустим человек приговорен к расстрелу, из-за угла выскакивают доноры: годится? Глупость, что это единичные случаи. Вот когда это будет для однополых семей, тогда будет угроза национальной безопасности.

Советник Патриаршей комиссии, родившая семерых детей Мария Юрьева напомнила об определении слова суррогат – подделка. СМ это форма богоборчества. У МЗ нет точных данных о ВРТ. У нас гинекология на каждом угле, как и стоматология. Основателями генетики были те кто работал в Дахау Йозеф Менгеле, Карл Бэр. Генетика развивается как и уфология, открывают новые гены скоро скажут, что суррогатная мать не очень-то суррогатная.
Корсак напомнил, что Карл Бэр жил в 18 веке и никакого отношения к Дахау не имеет. Мизулина пресекла базар.

Завотделом ЭКО Ксения Краснопольская пояснила что Баранов сказал о детях которые поступили в патологию. Действительно есть случаи невынашивания. В мире пять млн детей рожденных от ЭКО, это данные доступны в Интернете. Пороки не зависят от воспитания.
Мизулина сказала что нужны официальные данные

СНС ВИНИТИ РАН Нина Соколова подчеркнула что бесплодие не лечится, это медицина развивается. Это не белое и пушистое. Счастье родиться в своей собственной семье у своего папы и мамы.

Сотрудник отдела по взаимодействию церкви и общества Московского патриархата Андрей Титушкин сказал об угрозе нравственному здоровью и личности. Под угрозу ставится здоровье личности. Чудородье не единственная цель брака. Пути деторождения не оправданные замыслом творца, церковь не одобряет. Переболев серией венерических болезней, проведя серию абортов а теперь хотят ребенка – жили бы целомудренно.

Преподаватель Дипакадемии МИД РФ, кандидат юр.наук, в 2011-2012 руководитель юридического отдела Группа компаний Sweetchild лидера ВРТ Сергей Гландин однозначно склоняется к позиции Жириновского но не Мизулиной. Он видел этих людей и они все довольны, и генетические родители и суррогатные матери. А однопроцентные эксцессы везде есть. Выступление протоиерея очень категорично, без учета знания жизни и здравого смысла. Sweetchild произвела за все время всего 511 суррогатных детей, это капля в море. Борьба с СМ напоминает борьбу с ГМО, за этим чувствуется не выявление фактов, а подтасовка. Программа Sweetchild дает гарантии паре до появления ребенка.

Елена Байбарина в заключение отметила что столько точек зрения высказано что надо переварить. Такое впечатление что большинство не высказывалось в пользу полного запрета. Остаюсь при своем мнении что это редкая ситуация и она не грозит национальной безопасности. МП Байбарина сказала, что проэпигенез много разговоров, но не доказано.
Елена Мизулина сообщила что выступили 24 человека. Естественно представители РПЦ против. Скорее всего СМ для этой среды не опасен, вряд ли верующий человек на это пойдет. Но если идти по пути полного запрета, то нарушаются права другой части общества. Пока в законодательстве СМ как редкий метод не защищен, он грозит стихийно приобрести массовые масштаба. Журналисты могут писать все что угодно, у юристов всего три способа регулирования включая запреты. У нас не так много механизмов без запретов не обойтись, запрет действует только когда он воспринимается обществом. Проект рекомендаций разошлем в т.ч. в РПЦ, только потом будем подводить итоги. Мизулина сообщила, что 56 анкет сдали, за запрет 7,2%, ограничения 61%, оставить действующий порядок 32%. 75% женщин и 25% мужчин, запретить только. С медицинским образованием половина. Мизулина надеется что мы найдем согласованный вариант, если только РПЦ не запретит законодателям – Обязательно, заверил протоиерей. Мизулина предупредила что тогда придется взять ответственность за стихийное развитие. Можете меня удалить угрозой анафеме, но тогда МЗ будет писать этот законопроект. По абортам найден согласованный вариант. У нас 10 млн одиноких женщин мы не можем не учитывать. В завершении Мизулина получила аплодисменты предупреждением, что утрата сакральности материнства разрушит Российскую федерацию.

Круглый стол продолжался три с половиной часа и содержал не только категоричные выступления представителей РПЦ, но и мракобесный выпад в адрес генетиков с антисемитской окраской, также неявное обвинение Филиппа Киркорова в гомосексуализме. Мизулина должна понимать, что не останавливая и не выражая хотя бы свое несогласие она дезавуирует свои законодательные инициативы и наносит вред своему авторитету.

Вопросы Л.М.: Есть ли примеры женщин с синдромом привычного невынашивания беременности – в качестве суррогатной матери? Донора яйцеклетки?
Есть ли данные по влиянию метагенома (прокариотного) суррогатной матери? \

Мизулина хочет все зачатия зарегулировать, Жириновский требует все разрешить
Жириновский: Такой Семейный кодекс надо порвать, одни запреты, вы конечно оставите.
Жириновский: Как определить ориентацию, вы что новое министерство создадите по делам зачатий?
Елена Мизулина категорический сторонник широкого обсуждения и законодательного регулирования суррогатного материнства.
Елена Мизулина: коммерческое суррогатное материнство – это за гранью добра и зла
Елена Байбарина: Минздрав не собирается отказываться от ограничения суррогатного материнства только по медицинским показаниям

Рекомендации круглого стола «Правовое регулирование суррогатного материнства: семейно-правовой аспект»
Участники «круглого стола» – депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ, представители Министерства здравоохранения РФ, Министерства юстиции РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ, Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, Общественной палаты РФ, представители органов государственной власти субъектов РФ, а также Русской Православной Церкви, ученые и эксперты в сфере защиты прав и законных интересов детей, обсудив состояние российского законодательства в части регулирования вопроса суррогатного материнства отмечают следующее, что суррогатное материнство является одной из разновидностей вспомогательных репродуктивных технологий, применяемых в качестве методов лечения бесплодия. Однако применение суррогатного материнства недостаточно регламентировано действующим законодательством. Более того, имеет место конкуренция норм Семейного кодекса РФ (статья 51) и Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (статья 55).
В России суррогатное материнство регулируется следующими законодательными и иными нормативными правовыми актами:
1) Семейным кодексом РФ от 29.12.1995 N223-ФЗ (статьи 51-52);
2) Федеральным законом от 21.11.2011 N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (статья 55);
3) Федеральным законом от 15.11.1997 N143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (статья 16);
4) Приказом Минздрава России от 30.08.2012 N107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению».
Между тем, применение метода суррогатного материнства порождает большие споры в обществе, ибо суррогатное материнство не является исключительно медицинским методом. Его применение имеет этическую, нравственно-религиозную, семейно-правовую основу. Не случайно законодательство тех стран, где допускается применение суррогатного материнства, содержит серьезные ограничения использования данного метода.
В ряде иностранных государств, в частности, во Франции, Германии, Австрии, Норвегии, Швеции, некоторых штатах США (Аризона, Мичиган, Нью-Джерси) суррогатное материнство запрещено полностью. Только лишь некоммерческое суррогатное материнство разрешено в Великобритании, Дании, Канаде, Израиле, австралийском штате Виктория, в штатах США (Нью-Гемпшир, Вирджиния). Кроме того, в Нидерландах запрещены реклама суррогатного материнства, предложение услуг суррогатных матерей и их подбор.
I. Заслушав доклады и выступления, участники «круглого стола» отмечают:
1) отсутствие правового регулирования допустимости применения методов искусственного оплодотворения, включая суррогатное материнство.
Согласно статье 51 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ) в книге записи рождений родителями записываются «лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине». Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» вводит понятие «потенциальные родители» и право «мужчин и женщин, как состоящих, так и не состоящих в браке, а также право и «одиноких женщин» на применение вспомогательных репродуктивных технологий». Таким образом, традиционным представлениям семейного права о родителях, как «лицах, состоящих в браке», противопоставляется медицинское понятие «потенциальные родители», которое включает мужчин и женщин, как состоящих, так и не состоящих в браке, а также одиноких женщин.
Более того, в судебной практике имели место случаи признания права на применение «суррогатного материнства» и для «одинокого» мужчины.
В РФ в настоящее время суррогатное материнство допустимо только по медицинским показаниям при условии стойкого бесплодия, болезни супругов, опасности естественного способа рождения для здоровья матери или ребенка, при этом факт супружеских отношений не является обязательным для применения метода суррогатного материнства;
2) отсутствие законодательного регулирования условий и порядка применения суррогатного материнства;
3) неопределенность целевого назначения и содержания договора о суррогатном материнстве;
4) наличие пропаганды суррогатного материнства в СМИ;
5) противоречивость положений Семейного кодекса РФ и Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», в части касающейся права суррогатной матери на материнство;
6) неопределенность правовых последствий в случае отказа родителей, давших согласие на применение суррогатного материнства и (или) суррогатной матери от ребенка;
7) необходимость обеспечения тайны суррогатного материнства;
8) несовершенство законодательного регулирования порядка выдачи свидетельства о рождении в случае согласия суррогатной матери о записи родителями ребенка лиц, давших согласие на применение суррогатного материнства;
9) отсутствие гарантий сохранения здоровья суррогатной матери. Неурегулированность вопроса о предоставлении оплачиваемого отпуска по беременности суррогатной матери;
10) неурегулированность вопроса о предоставлении родителям, давшим согласие на применение суррогатного материнства, отпуска по уходу за ребенком.

В ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ОБСУДИЛИ СУРРОГАТНОЕ МАТЕРИНСТВО:" ВЕЛИКАЯ ДЕРЖАВА НЕ МОЖЕТ ТОРГОВАТЬ СВОИМИ ДЕТЬМИ!"

В Общественной палате РФ 8 декабря 2020 г состоялся круглый стол, на котором обсудили суррогатное материнство.Заместитель председателя Государственной Думы Петр Толстой заявил, что нужно прекращать практику репродуктивного туризма в Россию.Зарубежным однополым парам в России предоставляют услуги по рождению ребенка многочисленные агентства, недавно в СМИ прогремели скандалы , связанные со смертью "детей на заказ".С осуждением выступили также депутат Госдумы Николай Земцов, журналист Анна Шафран, сотрудник НИИ МВД Елена Тимошина и другие

ЭЛИНА ЖГУТОВА: "СУРРОГАТНОЕ МАТЕРИНСТВО ДОЛЖНО БЫТЬ ЗАПРЕЩЕНО ПОЛНОСТЬЮ!"

Руководитель "Общественного центра по защите традиционных семейных ценностей "Иван Чай", эксперт семейной политики Элина Жгутова выразила мнение, что суррогатное материнство - это социальный порок, который должен быть полностью искоренен в обществе, в Конституции которой фигурирует Бог, и права человека его не подменяют . Никакие запреты на суррогатное материнство только в отношении иностранных граждан как заказчиков или исключение коммерческой составляющей из процесса не помогут победить бизнес на детях. Бизнес превратит детей в товар, если оставить малейшую лазейку и возможность арендовать утробу одной женщины для другой. В Общественной палате РФ 8 декабря прошли общественные слушания на тему «Изменения в законодательстве и проблемы репродуктивного туризма». Проблемы суррогатного материнства, репродуктивного туризма уже не раз обсуждались на площадке ОП РФ, всегда находятся защитники бизнеса на женщинах и детях, ведь финансовый оборот в этой области в мире измеряется сотнями миллиардов долларов.

АННА ШАФРАН: "ВЕЛИКАЯ ДЕРЖАВА НЕ МОЖЕТ ТОРГОВАТЬ СВОИМИ ДЕТЬМИ!"

Выступление журналиста , теле- и радио- ведущей Анны Шафран. Анна назвала суррогатное материнство работорговлей и выразила мнение о невозможности для России называться при таких обстоятельствах Великой державой .

ЗАМ.ПРЕД ГОСДУМЫ ПЕТР ТОЛСТОЙ ПРО СУРРОГАТНОЕ МАТЕРИНСТВО

Выступление заместителя председателя Госдумы Петра Толстого на круглом столе в Общественной палате РФ на тему «Изменения в законодательстве и проблемы репродуктивного туризма». «Не очень понятно в этом контексте, почему в России должно быть по-другому. Почему мы по-прежнему ориентируемся на ценности тридцатилетней давности? Я считаю, что наша страна не должна быть рынком репродуктивного туризма», — заявил Толстой, добавив, что дети, рожденные на заказ, — это аморально, а проблема должна рассматриваться не только как медицинская, но и с точки зрения безопасности государства, защиты детей, и предложил экспертам обсудить меры, которые смогут улучшить ситуацию.

ПОЛНЫЙ ЗАПРЕТ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА - МНЕНИЕ РПЦ Иерей Фёдор Лукьянов

Запретный плод: как привлечь суррогатную мать

Спрос на суррогатное материнство с каждым годом растет, а с ним увеличивается и число различного рода мошенничеств. Агентства нанимают на роль матерей начинающих актрис, в ход идут поддельные справки, украденные документы и внезапные исчезновения после получения первого гонорара. В Госдуме готовится законопроект, который должен предотвратить производство детей на экспорт. Между тем жертвами мошенников очень часто становятся собственные граждане. Как избежать обмана — в материале «Известий».

Страна-экспортер

В начале года депутаты Госдумы объявили о подготовке нового законопроекта. Он запретит иностранцам и одиноким людям пользоваться услугами суррогатных матерей, а также установит возрастные ограничения для биологических родителей. По мнению авторов, поправки устранят пробелы в законе, из-за которых «фактически сформировался рынок экспорта российских детей, рожденных суррогатными матерями».

Разработка законопроекта началась после ряда громких происшествий. С января 2020 года Следственный комитет расследует дело о смерти новорожденного и торговле младенцами, обнаруженными в Одинцовском районе Подмосковья. Помимо этого, в конце 2020 года Росздравнадзор выявил 48 случаев передачи младенцев одиноким мужчинам-иностранцам, что трактуется органом проверки как нарушение закона.

На ситуацию повлияла и пандемия COVID-19, из-за которой многие родители-иностранцы не смогли приехать в Россию, чтобы забрать детей у суррогатных матерей-одиночек. Вице-спикер Петр Толстой отметил: под вопросом остается судьба «нескольких сотен малышей».

Россия — один из лидеров по услугам суррогатного материнства и в целом одна из немногих стран, где данная процедура является легальной. Высокий спрос способствует совершенствованию сервиса, но наравне с этим плодит «серые» схемы, на которых обогащаются суррогатные мошенницы.

Без посредников

В цивилизованном варианте сделка по суррогатному материнству предполагает участие не только медклиник, но и агентств-посредников. Последние занимаются подбором кандидаток, обеспечивают юридические гарантии, курируют суррогатную мать и отчитываются о ее состоянии биологическим родителям.

Все 10–12 месяцев работы с сурматерью, включая подготовку и попытки зачатия, обходятся клиентам примерно в 1,5–2 млн рублей. По словам Павла Базанова, руководителя сети «ВитроКлиник», сумма может достигать и 3 млн рублей. Основная доля расходов идет на ежемесячные выплаты сурматерям, страховку, оплату транспорта, аренду жилья (если женщина иногородняя), компенсацию заработной платы, медицинское сопровождение. Сама процедура ЭКО (перенос эмбрионов супружеской пары в матку суррогатной матери) в среднем стоит 120–150 тыс. Агентства, в свою очередь, получают 10–15% от общего гонорара.

Правда, на услугах последних некоторые решают сэкономить и пытаются отыскать сурмаму самостоятельно — через интернет и тематические группы в соцсетях. Не знающие тонкостей этого дела родители почти наверняка рискуют наткнуться на аферистов. Большая часть махинаций происходит до клинических процедур, а именно в период, когда найденная претендентка выпрашивает средства на анализы и переезд в город биородителей. Первичные расходы на обследование, лечение и транспорт не всегда фиксируются с помощью договора, а значит, отыскать пропавшего с деньгами человека становится сложнее.

Есть несколько известных схем, которые были выявлены в ходе судебных разбирательств, из рассказов практикующих юристов и жалоб пользователей.

Дайте денег

Сценарий афер довольно типичен: мошенницы берут деньги на билеты и медосмотр, потом пропадают, не отвечают на звонки, но продолжают предлагать свои услуги в профильных группах.

Собеседница «Известий» Лина В. оказалась в такой ситуации. Женщина договорилась с суррогатной матерью о процедуре ЭКО, оплатила ей анализы и лечение инфекций. После чего «девушка из интернета» пропала. К счастью, мошенницу удалось разыскать.

— Девушка вернула мне деньги, но только после того, как я вычислила ее место работы и позвонила в офис. Я пригрозила, что приеду к ней на работу, она испугалась и вернула потраченное в тот же день, — рассказала Лина. — Девушка объяснила всё страхом участия в программе, но об этом можно сказать заранее, а не исчезать по окончании медобследования.

Пострадавшая подозревает, что таким образом девушка могла накрутить цену на свои услуги. Популярный вариант мошенничества — сдать нужные анализы, подлечиться, а затем предложить себя новой семье по более высокой цене.

— Есть такой трюк у некоторых сурмам: проходят обследование за счет одних биородителей, а потом с полным пакетом анализов предоставляют свои услуги другим биородителям, но уже дороже, например, на 100 тыс. рублей, — поясняет Лина.

Некоторым клиентам удается вычислить аферистов заранее, еще до оплаты первичных услуг. Пользователь Константин Х. рассказал, как сам «пробил» потенциальную мошенницу.

Мужчина начал переписку с девушкой, чей контакт нашел в тематической группе во «ВКонтакте». Подтвердить свое участие в программе суррогатного материнства собеседница не смогла, хотя и указала о себе такую информацию в объявлении. Константин насторожился.

К слову, упоминание Барабановой Ю.В. то и дело мелькает в обсуждениях на клиентских форумах. Время от времени пользователи предупреждают друга друга: будьте осторожны, Барабанова завела новую страничку и снова в деле!

Пройдемте в суд

Бывает, что афера заходит слишком далеко. Если не распознать обман сразу, восстанавливать справедливость приходится в суде. На портале «Судакт» есть такой пример.

Семья из Пермского края договорилась об услугах суррогатной матери с гражданкой Мотовиловой. Биородители ежемесячно высылали 23 тыс. рублей и переводили деньги на «медицинскую диагностику». Требования Мотовиловой росли, вскоре ей якобы понадобились средства на дорогостоящее обследование. После пересадки эмбриона (на которую Мотовилова всё же явилась) девушка заявила о наступлении беременности, что оказалось неправдой — она предоставила ложные анализы и ложные справки о посещении врачей. За каждый этап «материнства» злоумышленница получила вознаграждение от биородителей. Когда обман раскрылся, семья потребовала завести уголовное дело по части мошенничества. Суд приговорил Мотовилову к 460 часам обязательных работ.

Между тем вероятность мошенничества сохраняется и во время беременности. Согласно российскому законодательству, суррогатная мать сама решает судьбу плода. . То есть женщина может прервать беременность без согласия генетических родителей. Или, что выгодней, попросить еще больше денег. Источник «Известий», эксперт в сфере права, приводит пример такой манипуляции:

— Представьте ситуацию: семья и суррогатная мать. Первая попытка ЭКО неудачная, вторая, третья тоже, и только с четвертой у суррогатной матери наступает долгожданная беременность. Биородители возрастные, другой попытки получить эмбрионы у них нет. И вот суррогатная мать, узнав эти подробности у врача, говорит, что ранее у нее была договоренность с условными нефтяниками из Сургута. Они якобы обещали трехкомнатную квартиру в центре Москвы, но потом куда-то пропали. От безвыходности и нищеты сурмама согласилась на настоящую программу и стала готова на оплату в 2–3 млн рублей вместо прежних 15–20 миллионов. Затем сурмама говорит, что нефтяники вернулись и хотели бы работать только с ней. Все затраты они компенсируют, а текущую беременность придется прервать. Как думаете, многое готовы отдать родители, чтобы спасти своего ребенка? В итоге сурмама получила квартиру в центре Москвы, в тихих арбатских переулках. Родители сейчас арендуют жилье, но они со своим ребенком, они счастливы.

Пока следствие собирает факты о нарушениях в работе центров репродукции, адвокат медиков спекулирует на теме секс-меньшинств

Чужое добро

Как ни странно, но суррогатных мам тоже обманывают. И делают это другие сурмамы. Главный трофей — идеальные результаты анализов и «незасвеченный» паспорт. Схема махинации проста: начать переписку с порядочной сурмамой, получить от нее справки обследований и фото паспорта с нужными страницами, затем, выдав себя за нее, вступить в переписку с клиентами-родителями. После первого перечисления денег подставная сурмама пропадает, а репутация добросовестной девушки испорчена.

Тот же прием применяет пользовательница по имени Виктория, которая размещает объявление о поиске сурмамы (обещает большой гонорар, полное содержание). А на следующий день предлагает себя в качестве роженицы.

По словам источника «Известий», такой ход есть новая разновидность старой схемы, когда вместо себя неподходящая сурмама отправляет сдавать анализы подругу или иного соучастника аферы.

Погоня за рейтингом

Эксперты советует не искать сурмаму самостоятельно, никогда не высылать деньги вперед и компенсировать затраты после предоставления отчетов. А также всегда заключать договор, который обязателен в соответствии со ст. 55 закона «Об основах охране здоровья граждан в РФ».

Фирмы-посредники лучше и тем, что снимают лишний стресс с родителей и берут общение с сурмамой на себя, объясняет врач-репродуктолог Павел Базанов.

Круглый стол "проблемы семейного права: теория и правоприменительная практика" Текст научной статьи по специальности «Право»

СЕМЬЯ / FAMILY / РАЗДЕЛ СОВМЕСТНО НАЖИТОГО ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ / DIVISION OF MARITAL PROPERTY / ОБЩАЯ СОВМЕСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ / JOINT PROPERTY / ВЗЫСКАНИЕ АЛИМЕНТОВ НА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ / ФАКТИЧЕСКИЕ БРАЧНЫЕ ОТНОШЕНИЯ / MARRIAGE IN FACT / БРАЧНЫЙ ДОГОВОР / MARRIAGE CONTRACT / СУРРОГАТНОЕ МАТЕРИНСТВО / SURROGATE MATERNITY / СМЕНА ПОЛА / RECOVERY OF CHILD SUPPORT PAYMENTS / GENDER REASSIGNMENT

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Невзгодина Елена Львовна, Парыгина Наталья Николаевна

Представлен обзор материалов круглого стола «Проблемы семейного права: теория и правоприменительная практика», состоявшегося 30 марта 2018 г. в Омском государственном университете им. Ф.М. Достоевского и организованного на базе кафедры гражданского права университета.

Roundtable Conference “Family Law Issues: Theory and Law Enforcement Practice”

The article deals with review of the roundtable discussion items (“ Family law issues: theory and law enforcement practice”). Round-table conference was conducted on 30th March, 2018 in Dostoevsky Omsk State University on the base of University’s Department of Civil Law.

Текст научной работы на тему «Круглый стол "проблемы семейного права: теория и правоприменительная практика"»

Вестник Омского университета. Серия «Право». 2018. № 3 (56). С. 190-193. УДК 347

КРУГЛЫЙ СТОЛ «ПРОБЛЕМЫ СЕМЕЙНОГО ПРАВА: ТЕОРИЯ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА»

ROUNDTABLE CONFERENCE "FAMILY LAW ISSUES: THEORY AND LAW ENFORCEMENT PRACTICE"

Е. Л. НЕВЗГОДИНА, Н. Н. ПАРЫГИНА (E. L. NEVZGODINA, N. N. PARYGINA)

Ключевые слова: семья; раздел совместно нажитого имущества супругов; общая совместная собственность; взыскание алиментов на несовершеннолетних детей; фактические брачные отношения; брачный договор; суррогатное материнство; смена пола.

The article deals with review of the roundtable discussion items ("Family law issues: theory and law enforcement practice"). Round-table conference was conducted on 30th March, 2018 in Dostoevsky Omsk State University on the base of University's Department of Civil Law.

Key words: family; division of marital property; joint property; recovery of child support payments; marriage in fact; marriage contract; surrogate maternity; gender reassignment.

Кафедрой гражданского права Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского 30 марта 2018 г. был проведён круглый стол, посвящённый проблемам теории семейного права и практики правового регулирования семейных отношений. В качестве основных тем для обсуждения участникам мероприятия были предложены следующие вопросы: проблемы раздела совместно нажитого имущества; проблемы соотношения семейного и гражданского права; установление происхождения детей; взыскание алиментов на несовершеннолетних детей.

Приветственным словом и первым выступлением круглый стол открыла его ведущая, заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук, профессор, заведующая кафедрой гражданского

права Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского Е. Л. Невзгодина. Ведущая круглого стола затронула серию актуальных неразрешённых вопросов семейного права. В первую очередь Е. Л. Невзго-дина обратила внимание на проблемы, связанные с суррогатным материнством, указав на то, что количество соответствующих споров в судебной практике растёт прямо пропорционально увеличению суррогатных матерей, а это обусловлено прежде всего «куцым», пробельным законодательным регулированием. Профессор отметила, что для заключения договора с суррогатной матерью необходимы опытнейшие (именно в этой сфере) юристы, но и они бессильны перед рядом вопросов. Так, когда рождается больной ребёнок, инвалид на всю жизнь, обычно

он не нужен никому (от него отказываются и суррогатная мать, и биологические родители), а заботы о нём перекладываются на государство. Никакой ответственности ни для кого в этом случае законом не предусмотрено.

Е. Л. Невзгодина также осветила ещё один довольно актуальный предмет для размышлений: «Поскольку медицина не стоит на месте, а количество людей с психическими отклонениями, напротив, увеличивается, всё больше юридических проблем возникает в связи со сменой пола. Конкретный пример: женщина удалила молочные железы, стала активно вести блог в Интернете от имени себя как трансгендера. При этом ещё ранее она была назначена опекуном двух малолетних детей. Сейчас суд уже в третьей инстанции решает вопрос о том, соответствуют ли сложившиеся обстоятельства интересам детей, следует ли отстранить гражданку от исполнения опекунских обязанностей только по причине смены пола, поскольку все обязанности опекуна она (а может быть, он или оно) выполняет безупречно».

Особое внимание в рамках своего выступления Е. Л. Невзгодина посвятила проблемам раздела совместно нажитого имущества супругов, выделив следующие из них.

1. Известно, что любое имущество, нажитое супругами в браке, является общей совместной собственностью, причём доли супругов предполагаются равными. Однако ситуация усложняется, если это имущество представляет собой вклады в банках. Как после развода супругу, на которого вклад не открывался, найти подобное общее имущество? Ведь существует такое понятие, тоже закреплённое в законе, как банковская тайна. Вправе ли нотариус или судья выяснять этот вопрос, давая заинтересованному супругу запросы в те или иные банки о наличии вклада? Эти же проблемы возникают в случае смерти одного из супругов. Может ли нотариус давать пережившему супругу разрешения на выявление наличия вкладов, открытых на другого супруга? Тем более что нотариус может не знать, что между супругами имелся некий брачный договор, по которому вклад (или вклады) принадлежит (принадлежат) на праве личной собственности только умершему супругу.

3. Брачный договор по закону действует только во время брака и на случай его расторжения. А как быть в случае смерти одного из супругов, если умерший стал собственником не подлежащего регистрации имущества?

Круглый стол продолжил соведущий Е. Л. Невзгодиной - кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского Е. В. Соломонов, который выступил с обзором разнообразных проблем семейного права теоретического и практического характера. Так, он коснулся вопросов обсуждавшихся в последние годы нововведений в законодательстве об алиментах, пока так и не получивших утверждения

Е. Л. Невзгодина, Н. Н. Парыгина

Затем Е. В. Соломонов развил начатую Е. Л. Невзгодиной тему раздела совместно нажитого имущества супругов при разводе; обратился к неоднозначным аспектам про-

цесса трансформации личной собственности каждого из супругов в общую совместную, к вопросу учёта интересов каждого из супругов при совершении кем-либо из них сделок по распоряжению долями в обществах с ограниченной ответственностью и акциями в акционерных обществах; обозначил проблемы совместного банкротства супругов и составления ими совместного завещания. Своё выступление Е. В. Соломонов завершил рассуждениями о потребностях и перспективах развития отечественного семейного законодательства, выразив озабоченность тем, что российское семейное законодательство и практика его применения в их нынешнем состоянии отстают от современных конструкций гражданского права. Соведущий мероприятия высказал мнение о необходимости постепенной модернизации действующего семейного законодательства, однако отсутствие для этого на текущий момент концептуальной основы связал с особенностями социально-экономического развития России.

Кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского Н. А. Темникова озвучила комментарии к прозвучавшим ранее тезисам коллег (в том числе по вопросам о признании долж-ника-алиментоплательщика безвестно отсутствующим, об ужесточении мер ответственности по отношению к лицам, имеющим задолженность по алиментам, о затруднениях, возникающих у правоприменителей при разделе совместно нажитого имущества супругов), а также осветила ряд проблем в собственном выступлении. Среди прочего Н. А. Темникова рассмотрела доверительность семейных правоотношений в качестве «важнейшего из фундаментальных положений, на которых строится семейно-правовое регулирование», а также «ожидание добросовестности» субъектов семейного права как одно из значений понятия «доверительность». В ходе выступления было отмечено, что «добросовестность члена семьи предполагается, исходя из доверительности семейных отношений»; при этом «в настоящее время добросовестность членов семьи оценивается судами либо в случаях, предусмотренных законом (примером может служить ст. 30 СК РФ), либо если семейное отноше-

ние прекращено. В то же время возможны и иные случаи недобросовестного поведения членов семьи, включая злоупотребление правом в рамках как имущественных, так и неимущественных отношений». Н. А. Темни-кова также представила краткий анализ основных положений недавних новых разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по вопросам применения семейного законодательства (см., например, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей» или Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов»).

Активное участие в обсуждении проблем, вынесенных на рассмотрение участников круглого стола, приняла кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского С. Э. Маслей, выступившая с комментарием по вопросам применения мер ответственности к алимен-топлательщикам, учёта прав несовершеннолетних детей на жильё, а также по вопросу о возможности появления нового подвида алиментных обязательств, которые получат наименование «жилищных» (проект Федерального закона № 514367-5 «О внесении изменений в статью 86 СК РФ в целях привлечения родителя, проживающего отдельно от ребёнка, к участию в несении дополнительных расходов для обеспечения ребёнка жилым помещением»).

Значительный вклад в развитие дискуссии практически по всем приведённым выше

вопросам внесла начальник Советского отдела управления ЗАГС главного государственно-правового управления Омской области Л. М. Берникова, которая поделилась любопытными примерами из опыта практической работы сотрудников своего ведомства, рассказала о проблемах, возникающих при регистрации актов гражданского состояния, и о том, какие способы их решения выработаны практиками применения правовых норм, а также аргументировала свою позицию по ряду неоднозначных вопросов се-мейно-правового регулирования.

Взгляд практических работников на неочевидные аспекты и сложности применения норм семейного законодательства представила также начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Омской области А. Е. Шарипова.

Заключительное выступление в рамках круглого стола было подготовлено кандидатом юридических наук, доцентом кафедры гражданского права Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского В. А. Цветковым, который изложил своё видение некоторых проблем судебного рассмотрения семейно-правовых споров: в частности, были затронуты вопросы определения размера алиментов на несовершеннолетних детей, применения положений брачного договора при расторжении супругами брака, придания правового значения фактическим брачным отношениям.

Секретарём мероприятия выступила кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры гражданского права Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского Н. Н. Парыгина.

«Важно отсечь поток иностранных клиентов»: как в Думе обсуждали суррогатное материнство

В Государственной думе в рамках тематического круглого стола обсудили проект закона, регулирующего суррогатное материнство в России. С инициативой выступил первый вице-спикер Петр Толстой, которого поддержали представители сразу нескольких профильных комитетов и сенатор Маргарита Павлова. Окончательно документ пока не разработан – предполагается, что его вынесут на утверждение в первом чтении не раньше марта 2021 года.

Законопроект предусматривает, что услугами суррогатного материнства в будущем смогут воспользоваться только гетеросексуальные пары, состоящие в браке не менее года (по предложениям других депутатов – не менее 3-5 лет), при этом женщина не может самостоятельно выносить ребенка по медицинским показаниям. Кроме того, потенциальные родители должны быть не старше 55 и не младше 25 лет.

Право на применение суррогатного материнства, по проекту, не смогут иметь иностранцы, а только граждане России или лица, имеющие вид на жительство в России. Договор о суррогатном материнстве предлагается удостоверять у нотариуса.

Кроме того, авторы инициативы предлагают вести реестр применения суррогатного материнства и запретить рекламу этого вида вспомогательных репродуктивных технологий в СМИ и в интернете.

В рамках обсуждения будущего закона прозвучали различные аргументы за и против. Так, журналистка Анна Шафран подчеркнула, что то, в чем многие упрекают авторов законопроекта – возможное нарушение прав иностранцев и их дискриминацию – никак нельзя увидеть в данной инициативе.

«Никакие международные нормы не обязывают государство оказывать услуги суррогатного материнства иностранцам. Мы и так бесплатно лечим в случае возникновения экстренной ситуации и необходимости оказания скорой медпомощи. Но ведь суррогатное материнство запрещено во многих странах, и граждане этих стран едут к нам. Получается, что мы помогаем им нарушать законы на их Родине», – подчеркнула она.

Председатель Комитета по охране здоровья Госдумы Дмитрий Морозов предложил в дальнейшем развивать этот закон и сделать в него ряд дополнений, в частности, сделать так, чтобы суррогатное материнство, разумеется, при соблюдении всех вышеизложенных условий, оплачивалось государством наравне с экстракорпоральным оплодотворением. По мнению Морозова, нужно в ближайшей перспективе уйти от коммерциализации этого сегмента.

О финансовой стороне вопроса говорил и Петр Толстой. Вице-спикер Госдумы привел следующие цифры: по его информации, суррогатные матери часто ведут беременность в государственных клиниках, и за девять месяцев государство тратит на каждую женщину 305 тысяч рублей. Учитывая количество женщин, рожающих ежегодно детей для иностранцев «на экспорт», медицинское обслуживание такого рода беременных стоит России около 91 миллиарда рублей в год. Толстой подчеркнул, что некоторые суррогатные матери, пользуясь лазейками в законодательстве, успевают даже получить на «заказных» детей материнский капитал.

С критикой ряда положений закона выступила депутат Оксана Пушкина. Она не присутствовала на встрече лично, однако высказала свои возражения заранее. Пушкина выступает за отмену возрастных ограничений для потенциальных пользователей этой услуги, а также настаивает, что суррогатным материнством должны иметь возможность пользоваться и одинокие россияне, как мужчины, так и женщины. Пушкина выразила опасение, что законопроект может повлечь нарушение конституционных прав человека – на равенство всех перед законом и судом, так как ограничивает в праве на материнство и отцовство людей, не находящихся в браке.

«Здесь очень много сложностей, как юридических, так и этических. На круглом столе были представлены убедительные факты и цифры, подтверждающие масштаб проблемы. Так, в прошлом году 7000 иностранцев пересекло границы России в одиночку, а уехали уже с ребенком. Есть подтвержденные данные, что в некоторых случаях детей покупают и вывозят в страны Азии на органы, есть факты насилия в семьях, усыновления детей от суррогатных матерей однополыми парами. Поэтому так важно сейчас отсечь поток иностранных «клиентов», это то, что сейчас буквально горит. Нет пока задачи запретить суррогатное материнство полностью, что бы ни говорили об этом наши оппоненты», – говорит Москвитина.

Читайте также: