Круглый стол по развитию туризма
Обновлено: 14.05.2024
Похожие темы научных работ по наукам об образовании , автор научной работы — Менделевич Сергей Владимирович
Концептуальные подходы к развитию детско-юношеского туризма в республике Казахстан на 2015-2018 гг 29
Текст научной работы на тему «Справка о ситуации с детским туризмом в стране (к рекомендациям «Круглого стола» «Детско-юношеский туризм в России: проблемы и пути решения», организованного комиссией по детско-юношескому и молодежному туризму общественного Совета федерального агентства по туризму)»
СПРАВКА О СИТУАЦИИ С ДЕТСКИМ ТУРИЗМОМ
(к Рекомендациям «круглого стола» «Детско-юношеский туризм в России: проблемы и пути решения», организованного Комиссией по детско-юношескому и молодежному туризму Общественного совета Федерального агентства по туризму)
19 сентября 2013 г. г. Москва
Детско-юношеский туризм (далее - ДЮТ) является одним из самых эффективных средств оздоровления и воспитания подрастающего поколения, познания своей Родины и др. Еще Н. Г. Чернышевский писал: «Никакие школьные занятия и никакие работы над кандидатскими ли, магистерскими ли или докторскими диссертациями не дают молодому человеку столько пользы, как путешествия».
Только ДЮТ позволяет при правильной педагогической постановке решать одновременно в комплексе вопросы обучения, воспитания, оздоровления, социальной адаптации и профессиональной ориентации детей, формировать у них здоровый образ жизни, готовить подростков к службе в армии. Туристские походы, путешествия, экспедиции создают такую воспитательную среду, которая уже независимо от педагога (объективно) воздействует на детей, когда сама обстановка стимулирует выработку необходимых качеств, навыков и умений.
Особо надо отметить, что ДЮТ является мощным инструментом выработки у подрастающего поколения чувства патриотизма, любви к своей Родине. Невозможно привить эти качества молодому человеку, который не знает своей страны, который никогда не выезжал за пределы своего региона.
В нашей стране ДЮТ всегда уделялось должное внимание. Одним из первых внешкольных учреждений, созданным Нарком-просом в декабре 1918 г., было Центральное бюро школьных экскурсий (ныне - Федеральный центр детско-юношеского туризма и краеведения Минобрнауки России). За многие десятилетия в Рос-
сии сложилась и действует система туристско-краеведческой работы, которая в системе образования осуществляется в настоящее время по двум направлениям: в организациях дополнительного образования детей, в том числе в специализированных (центрах и станциях юных туристов), и в общеобразовательных учреждениях (школы, гимназии, колледжи и др.) в программах дополнительного образования.
Сейчас Минобрнауки России разработаны, утверждены и поэтапно вводятся Федеральные государственные образовательные стандарты начального, основного и среднего (полного) общего образования (приказы Минобрнауки России от 6 октября 2009 г. № 373, от 17 декабря 2010 г. № 1897 и от 17 мая 2012 г. № 413), согласно которым внеурочная деятельность организуется, в том числе, через такие формы, как экскурсии. Таким образом, экскурсионная деятельность с обучающимися является составной частью образовательного процесса.
ДЮТ сейчас также занимаются сотни туристских фирм и компаний. К сожалению, деятельность их осуществляется без какой-либо координации, отсутствует даже официальная статистика о количестве таких фирм и обслуженных ими детей.
После распада СССР массовый детский туризм и экскурсионная работа с учащимися испытали серьезные трудности из-за уменьшения бюджетного финансирования, постоянного роста тарифов на транспорт, ухудшения криминогенной ситуации в ряде регионов России. Тем не менее налаженная сеть детских туристских организаций в целом позволила сохранить численность участников походов, путешествий, экскурсий. Но произошло резкое сокращение ДЮТ в общеобразовательных учреждениях, сократилось число дальних организованных путешествий и экскурсий, из года в год сокращается количество туристских организаций дополнительного образования.
Сейчас туристско-краеведческую образовательную деятельность в системе образования осуществляют около 240 центров и станций юных туристов (что совершенно недостаточно на 13,7 млн учащихся), а также отделы туризма и краеведения Домов (Дворцов) творчества детей и юношества. По данным государственной статистики, в 28 тысячах туристско-краеведческих объединений детей (кружках, секциях, клубах и т. д.), организаций дополнительного образования регулярно занимаются 425 тысяч обучаю-
щихся. В походах, ежегодно организуемых этими учреждениями, участвуют более 1,6 млн детей, в экскурсиях - 3,3 млн человек. В настоящее время только в центрах и на станциях юных туристов работают более 8,5 тысяч педагогов-туристов.
Важным направлением в деятельности туристско-краеведчес-ких объединений учащихся и образовательных организаций стало движение поисковых отрядов и групп, основная задача которых выявление и перезахоронение останков воинов, погибших в Великой Отечественной войне, а также розыск их родственников. Центры и станции юных туристов совместно с МЧС России организуют и проводят работу по подготовке школьников к действиям в чрезвычайных ситуациях, по подготовке юных туристов-спасателей.
В последнее десятилетие резко ухудшилась ситуация со здоровьем детей - будущего страны. По словам главного педиатра страны академика А. Баранова, за последние 5 лет подростковая заболеваемость выросла на 90%. По мнению специалистов, этому способствует недостаток мест оздоровления детей летом - лагерей, пансионатов, санаториев, баз отдыха. 85-88% из них - так называемые лагеря дневного пребывания при школах, в которых оздоровительный эффект пребывания детей весьма низок. На всю огромную страну имеются только три детских лагеря федерального подчинения (два на Черном море, один в Приморье). В результате менее 8% российских детей сейчас организованно отдыхают летом в природных условиях.
Большие трудности испытывают и коммерческие турфирмы, специализирующиеся на детском туризме, в первую очередь из-за избыточного жесткого регулирования этой сферы, в результате у них существенно вырастают затраты, уменьшается прибыль и исчезают материальные стимулы развивать дальше эту деятельность.
Массовое развитие активного туризма (с совершением туристских походов) и палаточных лагерей, где пребывание ребенка обходится от 2 до 5 раз дешевле, чем в любом другом оздоровительном учреждении, могло бы за короткое время восполнить недостаток пребывания детей в природных условиях.
В последние 2-3 года руководство страны значительно усилило внимание к развитию туризма в России, в том числе и детского. Принята федеральная целевая программа, неоднократно президентом В. В. Путиным и премьер-министром Д. А. Медведевым
издавались различные поручения по туристским вопросам, проводились совещания на самом высоком уровне. В мае 2012 г. В. В. Путин издал указ о расширении туристско-экскурсионных поездок школьников. Минкультуры России в 2013 г. выделил более 260 млн рублей на организацию и проведение экскурсионных поездок 18 тыс. российских детей в Санкт-Петербург.
Вместе с тем в стране практически не ведется СИСТЕМНАЯ работа, направленная на государственную поддержку развития ДЮТ как эффективного средства организации воспитательной работы с детьми, их патриотического воспитания и оздоровления. Развитию ДЮТ мешают многочисленные препятствия, в первую очередь, забюрокраченность системы ДЮТ, принятие непродуманных нормативных документов. (Например, преподавателю московской школы, который организует поход или экскурсию со своими воспитанниками, надо оформить от 40 до 53 видов различных документов!) Ни в одном российском вузе не ведется подготовка специалистов-педагогов по детско-юношескому туризму и краеведению.
Значительный ущерб ДЮТ нанес в последние годы Роспот-ребнадзор своими санитарно-эпидемическими требованиями (СанПиНы) к перевозкам организованных детских групп (не только туристских - любых) железнодорожным транспортом, к детским палаточным лагерям и др. Все эти документы были разработаны и приняты без участия специалистов по ДЮТ. По их мнению, многие пункты этих СанПиНов содержат ненужные и даже нелепые требования, а некоторые даже физически невыполнимы. Наглядным примером является СанПиН к палаточным лагерям, который привел за три года к сокращению таких лагерей в 4,5 раза (с 7000 в 2009 г. до 1600 в 2012 г.)! Между тем такие «бюджетные», малозатратные лагеря являются прекрасной альтернативой заграничным путешествиям и практически единственной возможностью активно отдохнуть для детей из малообеспеченных семей. Только благодаря длительной борьбе общественности при поддержке Общественной палаты РФ этот документ был отменен и заменен другим, подготовленным с участием специалистов по ДЮТ. Результат не замедлил сказаться: уже этим летом, буквально через месяц после отмены СанПиНа, количество палаточных лагерей начало расти (хотя пока и незначительно).
Подобные случаи возможны потому, что ДЮТ в стране курируют и издают по нему нормативные документы несколько ведомств без какой-либо координации и согласования: Минобрнауки, Минкультуры, Минприроды, Ростуризм, Роспотребнадзор, Минтранс и др. По предложению общественности осенью 2013 г. Правительство РФ определило в качестве головного ведомства Ростуризм, однако до настоящего момента соответствующие документы (в том числе Положение о Ростуризме) не утверждены, права и обязанности ведомства неясны.
Специалисты по ДЮТ считают, что снятие различных бюрократических ограничений даже без заметного увеличения финансирования ДЮТ позволит за 2-3 года увеличить численность юных туристов и экскурсантов не менее чем на 30-50%, а то и более. Еще больший эффект дадут координация деятельности в сфере детского туризма и массовая подготовка кадров (ныне практически отсутствующая) для этой сферы.
Экспертный круглый стол: «Внутренний туризм: комплексный подход и пространственное развитие территорий»
В столичном «Экспоцентре» на Красной Пресне 1 апреля 2021 года прошла XVI Международная выставка «Интурмаркет». Учитывая условия пандемии и частичное закрытие границ, лейтмотивом форума стали темы развития туриндустрии внутри страны, а также старт профильного национального проекта. В рамках деловой программы особое внимание было уделено вопросам привлечения инвесторов и развития соответствующей региональной инфраструктуры.
Выставка «Интурмаркет» традиционно собрала представителей почти всех регионов России, а также ряда стран ближнего и дальнего зарубежья. На стендах регионов страны участники и гости выставки получили информацию о новых маршрутах, гостиницах и курортах, музеях и выставках, а также смогли попробовать представленные им аутентичные угощения и побывать на мастер-классах. Кроме того, в работе выставки приняли участие популярные у российских туристов страны – Турция, Белоруссия, Болгария, Молдова, Китай, Нидерланды, Норвегия, Германия, Доминикана, ОАЭ и другие. Стенды далеких стран удивили участников экзотическими лекциями, представлениями и презентациями.
Официальные лица в своих приветственных словах на церемонии открытия обозначили приоритеты и векторы развития туристической отрасли. Так, первый заместитель председателя Совета Федерации РФ Андрей Яцкин отметил важность развития туризма как одного из драйверов всей экономики. «Внутренний туризм – не только мощный рычаг для социально-экономического развития регионов, но и поддержка бизнеса. У России есть неисчерпаемый ресурс туристической привлекательности, давайте дадим возможность раскрыть ее через инфраструктуру. И правительство, и законодательные органы власти готовы развивать туристическую инфраструктуру вместе с бизнесом», – заявил он.
В свою очередь, генеральный директор корпорации «Туризм. РФ» Сергей Суханов заметил, что ключевой темой форума в этом году является прямое отражение существующего запроса туристов на внутренние путешествия по России. «Наша страна богата интересными и уникальными местами, но сохраняются проблемы с инфраструктурой и транспортной доступностью. Решить их можно, лишь объединив усилия», – подчеркнул он.
Заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко, курирующий отрасль туризма, в своем послании к участникам выставки обозначил перспективы развития этой сферы: «Столкнувшись с вызовами сегодняшнего времени, мы видим, что для развития туризма в России у нас есть все необходимое: природные красоты, богатое культурное и историческое наследие, русское гостеприимство. Все это делает отечественный рынок перспективным и интересным. Поэтому правительство РФ готовит новый нацпроект по туризму, в самое ближайшее время документ будет представлен».
Не менее актуальной и насыщенной в этом году стала деловая программа выставки – пленарное заседание, которое было посвящено нацпроекту «Туризм и гостеприимство». В рамках программы прошли также: конференция по развитию детского туризма, заседание президиума Российского союза туриндустрии (РСТ), круглые столы, обучающие семинары и многое другое.
Заметным событием федерального масштаба стал круглый стол, организованный фондом «Московский центр урбанистики «Город» и Международной академией детско-юношеского туризма и краеведения им А.А. Остапца-Свешникова. Его заседание было посвящено вопросам комплексного подхода и пространственного развития территорий, вызванного ростом внутреннего туризма. В рамках дискуссии эксперты обсудили подходы к развитию детско-юношеского туризма, вопросы сохранения природных территорий при формировании туристических зон, а также выделили сдерживающие факторы внутреннего туризма.
На опыте работы, организованной в Пскове, вице-президент Фонда «Центр стратегических разработок» Наталья Трунова рассказала о решении проблем редевелопмента исторических центров для повышения туристической привлекательности. Например, по ее словам, уже проработаны планы благоустройства набережной и обустройства общественной площади. Так, для повышения инвестиционной привлекательности подобных проектов там предусмотрены строительство спортивно-развлекательного парка, открытие ресторанов и кафе, а также аквапарка.
Руководитель архитектурно-градостроительной компании «Яузапроект» Илья Заливухин подчеркнул, что главной проблемой малых современных городов, по его мнению, является отсутствие продуманных мастер-планов развития всего населенного пункта и туристических зон в частности. «Запуск механизмов развития и вовлечения территории в активную жизнь города требует принятия действенного мастер-плана, который не только предусматривает строительство гостиницы и дороги к ней, но и представляет собой концепцию организации развлечений, историю места, использование сильных сторон региона, а также точные расчеты окупаемости инвестиций и возможные риски», – отметил он.
Участники круглого стола обсудили также влияние развития транспортной инфраструктуры на формирование туристических зон. Не секрет, что во многих регионах аэропорты не соответствуют современным требованиям, да и качество дорог оставляет желать лучшего. У инвесторов не хватает средств и возможностей самим строить удобные подъездные дороги, не говоря уже о системах водоснабжения или канализации.
Все участники дискуссии отметили, что основным драйвером развития внутреннего туризма должен стать местный, региональный бизнес, а не столичные компании. В отличие от крупных финансовых групп, у которых локальные проекты не вызывают интереса в силу малого оборота и длительной окупаемости, именно местные предприниматели должны видеть реальную выгоду в организации предприятий гостеприимства.
Сопредседатель Фонда МЦУ «Город» Алексей Расходчиков подчеркнул, что такие подходы созвучны с принципами программы комплексного развития территорий. «Всесторонняя оценка потенциала не конкретной площадки, а всего региона или города, выстраивание бизнес-модели и формирование долгосрочных планов, основанных на демографии и экономическом прогнозе, позволит качественно улучшить как туристическую привлекательность городов, так и условия жизни в целом», – сказал Расходчиков.
Необходимо особо отметить, что внимание участников выставки привлекли конференции, посвященные IT-технологиям и цифровизации отрасли, а также новшества в работе музеев. На протяжении длительного времени музеи, как довольно консервативные структуры, в сфере туризма оставались «вещью в себе». Однако в последние годы наметились перемены – музеи приобретают облик и событийных площадок, и центров развития туристической инфраструктуры. Всего на семи деловых площадках выставки выступили более 70 спикеров, которые в своих докладах охватили почти все проблемы и острые вопросы туристической индустрии.
Организаторы: Фонд «Московский центр урбанистики «Город», МОО Международная академия детско-юношеского туризма и краеведения им А.А. Остапца-Свешникова»
Ключевые темы дискуссии:
- Основные сдерживающие факторы внутреннего туризма.
- Концептуальные подходы к развитию детско-юношеского туризма.
- Стратегия пространственного развития территории и ее туристический потенциал.
- Связующая транспортная инфраструктура и перспективы туризма.
- Редевелопмент исторических центров для повышения туристической привлекательности.
- Туристическая нагрузка и сохранение природных территорий.
Спикеры:
- Гунина Галина Борисовна, исполнительный директор Ассоциации развития исторических поселений «Русская провинция»
- Смирнов Дмитрий, президент Международной академии детско-юношеского туризма и краеведения им А.А. Остапца-Свешникова
- Алексей Расходчиков, сопредседатель Фонда «Московский центр урбанистики «Город»
- Трунова Наталья, вице-президент Фонда «Центр стратегических разработок», руководитель направления «Пространственное развитие»
- Цыдыпов Тумун, руководитель управления институционального развития Аналитического центра при Правительстве РФ
- Шестакова Татьяна Евгеньевна, исполнительный директор Ассоциации по улучшению состояния здоровья и качества жизни населения «Здоровые города, районы и посёлки»
- Илья Заливухин, руководитель архитектурно-градостроительной компании «Яузапроект»
- Языкеев Андрей, директор по региональному взаимодействию и международным проектам Агентства социальных исследований «Столица»
Модератор: Илья Доронов, управляющий директор телеканала РБК
Информационные партнеры: Интерфакс, Московская перспектива, РосИнформбюро, Москва Меняется
В наших силах сделать Поволжье популярным туристическим маршрутом
– Слово «эра» мне нравится. Это то, что наступает и объединяет, – сказал Сангаджи Тарбаев, открывая круглый стол. Председатель Комитета по туризму отметил растущее признание туризма как самостоятельной отрасли экономики: – Туризм – это полноценная индустрия. Мы должны посмотреть на туризм как источник дохода, привлечения инвестиций, занятости населения. Это позитивный источник деятельности, который приносит удовольствие. Сангаджи Тарбаев обозначил основные направления деятельности Комитета по туризму, особо выделив речной и круизный туризм: – Мы приехали в Казань и Чебоксары для того, чтобы более подробно обсудить именно этот вид туризма. В Казани мы говорили о том, что Волга объединяет много городов-милионников. Это настоящая транспортная артерия. И чтобы она заработала, надо решить две основные проблемы: флот и инфраструктура. Без коллег из Минпромторга, Минстроя и Минтранса мы не сможем обойтись и будем в любом случае обращаться к ним за помощью. В качестве инструмента решения этих задач председатель Комитета по туризму предложил создание двух федеральных программ по субсидированию строительства судов и по субсидированию тарифов на пассажироперевозки по образцу авиаперевозок. В заключение Сангаджи Тарбаев призвал участников круглого стола также активно делиться наработками и обозначать существующие проблемы, чтобы «увезти как можно больше информации, повестки и конкретики».
Губернатор Чувашской Республики Олег Николаев в своем выступлении напомнил об уже существующих в Чувашии межрегиональных брендовых проектах, таких как «Рунический путь», и объявил о подписанном на ПМЭФ -2022 соглашении о сотрудничестве между 5 регионами Поволжья в рамках проекта «Великий Волжский путь»: – Оживляя Волгу, мы должны обеспечить экологичность проекта, – сказал Олег Николаев. – Надо объединять особенности каждого региона и предлагать новые продукты, чтобы люди могли интересно и безопасно передвигаться по России.
Губернатор Ульяновской области Алексей Русских в своем выступлении выделил многолетний опыт сотрудничества Ульяновской области и Чувашии в области туризма и обозначил сферы, где для развития отрасли требуется помощь федеральной власти: – Я искренне убежден, что сейчас у наших регионов есть возможность максимального расширения сотрудничества. В наших силах сделать Поволжье популярным туристическим маршрутом. Для того, чтобы проект «Великий Волжский путь» действительно начал активно развиваться, и мы не ждали 15-20 лет пока все заработает, нам необходимы инструменты. Такого плана как при строительстве Олимпиады в Сочи. Давайте подумаем о разработке закона, в котором были бы прописаны механизм изъятия земельных участков, механизм по приобретению речного транспорта и механизм по строительству торговой инфраструктуры. Вряд ли региональные бюджеты с этим справятся.
Председатель Государственного комитета Республики Татарстан по туризму Сергей Иванов говоря о туризме в регионе и ПФО в целом, перечислил сложившиеся туристические маршруты и отметил, что ни один из них не предполагает поездку по воде: – По факту сейчас все, что мы можем предложить, это 3 «Валдая» у Чувашской Республики, у Самарской области они тоже появились. Мы не используем то, что есть и дано нам природой. Мы оценили ту потребность и те суда, на которые регионы уже видят спрос. Это 34 скоростных судна, 30 судов водоизмещающего класса судов, прогулочные суда. Как только флот начнет появляться «Великий Волжский путь» будет совсем по-другому смотреться…
Член комитета по туризму и руководитель рабочей группы по речному и круизному туризму Алексей Волоцков отметил растущую популярность путешествий по воде среди российских граждан и анонсировал пилотный проект по строительству корабля класса «река – море», который будет готов через год: – Это первый пилотный проект, который будет ходить как по внутренним водам, так и по Каспию для привлечения внимания к судостроению в регионе. Это не серийный выпуск, но мы будем стремиться к серийности.Ключевыми проблемами речного туризма Алексей Волоцков назвал слабую прибрежную инфраструктуру и неудовлетворительное состояние речных причалов, а также недостаточное количество топливно-заправочных станций.
– Эти вопросы задают не только круизные компании, но и обычные люди, которые любят путешествовать по Волге, имеют свои суда, увлекаются яхтенным туризмом. Вопрос с топливно-заправочными станциями на Волге не до конца отрегулирован, - сказал Алексей Волоцков.
Завершая круглый стол председатель Комитета по туризму Сангаджи Тарбаев поблагодарил руководство Чувашской Республики за поддержку, слаженную командную работу, представленные наработки и подчеркнул, что озвученные идеи и находки станут фундаментом для формирования законодательной базы в сфере речного туризма в России. Все озвученные предложения лягут в основу проекта резолюции круглого стола, который будет принят на заседании Комитета по туризму и будет направлен в заинтересованные регионы, а также в профильные министерства и ведомства.
В ГД обсудили подготовку к летнему сезону и ценообразование в сфере туристических продуктов
Комитет по туризму и развитию туристической инфраструктуры при участии руководителя Федерального агентства по туризму Зарины Догузовой провел круглый стол по вопросам доступности отдыха российских граждан в условиях санкционного давления и повышенного спроса на внутренний туризм
По словам Председателя Комитета Сангаджи Тарбаева
Тарбаев
Сангаджи Андреевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «НОВЫЕ ЛЮДИ» , проезд российских туристов к местам отдыха в ближайший период отпусков может быть затруднен. Страны Евросоюза отказались не только пускать самолеты в воздушное пространство, но и запретили своим компаниям проводить техническое обслуживание, а также поставку запчастей для российских авиакомпаний, пояснил депутат.
«В этой связи проезд наших граждан к месту отдыха может стать либо уже стал весьма затруднительным. Также неопределенной остается работа многих аэропортов на период проведения специальной операции на территории Украины», — добавил Председатель Комитета.
Кроме того, по мнению депутата, с уходом иностранных сервисов бронирования с российского рынка бизнес потерял проверенный источник продвижения, но эта ситуация непременно станет толчком к развитию аналогичных отечественных сервисов.
Председатель Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев, руководитель Ростуризма Зарина Догузова и сенатор РФ Инна Святенко
Заместитель Председателя Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сергей Кривоносов
Первый заместитель Председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Буцкая и Председатель Комитета по просвещению Ольга Казакова
Заместитель Председателя Комитета по контролю Дмитрий Ламейкин и член Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Андрей Марков
Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Юрий Гордеев и Председатель Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев
«Мы понимаем, что большая часть людей хочет отдохнуть на море или у теплой воды и основная нагрузка придется на южные территории страны, на регионы с водоемами. Исходя из этого сейчас идет подготовка: все регионы без исключения готовятся принимать туристов», — сообщила руководитель Ростуризма Зарина Догузова.
По ее словам, подготовка к летнему сезону ведется без сбоев в координации со всеми ведомствами и министерствами.
Зарина Догузова также сообщила, что почти 18 тыс. гостиниц по всей России готовы принимать туристов в этом году. Кроме того, по ее словам, цены на размещение в туробъектах РФ могут вырасти в пределах инфляции. Среди самых популярных направлений для бронирования у россиян — Краснодарский край, Санкт-Петербург, Москва, Минеральные Воды, а также приволжские регионы.
Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко, говоря о складывающихся условиях, в которых сейчас идет подготовка к летнему сезону, подчеркнула, что законодатели ведут совместную работу с представителями отрасли, понимая, что сейчас необходимо оперативно разрабатывать и принимать нормативные акты по поддержанию туризма.
«Законодательство в сфере туризма было разработано в середине 90-х годов, и в большей степени оно было ориентировано на зарубежный туризм. Сейчас одна из задач — переориентировать законодательство на развитие внутреннего туризма. Понимаем, что сейчас мы вступаем в непростую летнюю кампанию, что будем с колес принимать целый ряд нормативно-правовых актов», — добавила сенатор.
Сергей Меликов провел круглый стол по туризму на Восточном экономическом форуме
ВЛАДИВОСТОК, 6 сентября – РИА «Дагестан». В рамках ВЭФ Глава Дагестана Сергей Меликов провел семинар по подготовке к заседанию президиума Государственного совета РФ под руководством Президента России Владимира Путина, посвященный мастер-планированию туристических территорий и развитию обеспечивающей инфраструктуры.
По результатам обсуждения вопросов с рабочей группой Глава региона выступил с рядом предложений. По его словам, развитие туризма необходимо рассматривать в более широких аспектах и пространственных параметрах – в пределах макротерриторий.
«В этих макротерриториях мы должны увязывать практически все виды туризма: морской, пляжный, горный, экотуризм, этнотуризм, автотуризм и другие виды. Безусловно, мастер-планирование при этом необходимо», – отметил он.
Сергей Меликов подчеркнул, что серьезным препятствием в развитии туристического потенциала новых территорий является отсутствие обеспечивающей инфраструктуры.
«Основной проблемой на обеспечивающих территориях является рост нагрузки на жилищно-коммунальную сферу, коммунальную инфраструктуру, дороги. Все эти вопросы, в том числе параметры по мощностным характеристикам обеспечивающей инфраструктуры, должны быть предусмотрены при мастер-планировании», – указал он.
Также Глава региона обратил внимание аудитории на актуальность решения земельного вопроса.
Возвращаясь к вопросу развития макротерриторий, Сергей Меликов отметил необходимость связать их между собой. Он выступил с предложением строительства автодороги, связывающей Кавказские Минеральные Воды, Лагонаки, курорты горного кластера Сочи и Архыз. Таким образом могут быть соединены территории очень важные для Юга России и для Кавказа: восточный юг РФ и Большой Кавказ.
Глава региона сообщил также, что рабочая группа поддержала инициативу создания новых морских курортов. Вместе с тем беспокойство участников обсуждения вызывает отсутствие у госорганов полномочий комплексно регулировать вопросы берегоукрепительных и других работ, связанных с защитой территорий от негативного воздействия вод на береговую линию. В этой связи предлагается определить уполномоченный федеральный орган по комплексному решению проблемы береговой полосы, потому что без решения этого вопроса развитие курортов на побережье может необоснованно затянуться.
В завершение своего выступления Сергей Меликов рассказал о планах по созданию нового курорта на Каспии, который объединит в себе пляжный, бальнеологический, этно-, агро-, гастрономический и другие виды туризма.
«Данный проект разработан Дагестаном в продолжение проекта всероссийского детского центра, о котором я докладывал Президенту РФ в начале этого года. Предпосылки для строительства есть: мы рассматриваем создание курорта не только как вложение в сферу туризма, это в целом способствует динамичному развитию экономики, поскольку использование туристического потенциала республики – один из способов ее вывода из зоны высокой дотационности, возможность создания новых рабочих мест», – сообщил руководитель республики.
По результатам обсуждения рабочей группы подготовлен проект предложений для принятия их Госсоветом по развитию туризма.
Читайте также: