Шкафы для хранения личных дел в кадровой службе

Обновлено: 19.05.2024

Хранение личных дел сотрудников в отделе кадров — это систематизация и обработка персональных данных всех работников предприятия. Является обязательным для государственных служб и подлежит выполнению в соответствии с законодательством РФ.

Что такое личное дело

Это пакет сведений и документов о сотруднике, занимаемых им должностях и продвижении по службе. В обязательном порядке дела ведутся только на госслужащих (см. Федеральный закон №79-ФЗ от 27.07.2004, Указ Президента №609 от 30.05.2005), сколько и где хранятся личные дела сотрудников — определено на уровне законодательства. В отношении сотрудников прочих организаций такие документы ведутся по решению и желанию руководства. Но если принято решение вести их, то хранить бумаги придется с учетом нормативных актов для государственных компаний.

Состав

Дело, или совокупность документов, заключенных в отдельную обложку, ведется на каждого сотрудника предприятия. Какие документы надо собирать на работников, в каком виде их систематизировать и как хранить личные дела сотрудников в организации, определяет работодатель. Как правило, сюда входят:

анкета;
заявление о приеме на работу (для работников коммерческих предприятий это документ факультативный, а для госслужащих его писать обязательно в соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона №79-ФЗ от 27.07.2004);
копии паспортов, дипломов, военных билетов и т.д.

Для госслужащих список содержания дела регламентируется п. 16 Положения, утвержденного Указом Президента РФ №609 от 30.05.2005.

Все документы, которые подшиваются в дела, учитываются по внутренней описи.

Образец описи

Хранение и учет

Дела хранятся как в сейфах, так и в специальных запирающихся шкафах. Единственное требование — доступ третьих лиц к содержанию этих хранилищ запрещен. Документы в сейфах располагают по номерам, в небольших организациях — в алфавитном порядке или по структурным подразделениям.

Отвечая на вопрос, сколько хранятся личные дела уволенных сотрудников, отметим, что это определено законодательно: в коммерческих организациях бумаги, содержащие персональные данные хранятся 75 лет (см. Перечень, утвержденный Приказом Росархива №236 от 20.12.2019), потом уничтожаются.

Для госслужащих порядок иной. Пока человек работает, бумаги с его персональными данными находятся в отделе кадров, после увольнения их переместят в отдельный шкаф (для уволенных) и продержат там еще 10 лет. В соответствии со ст. 22.1 ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» №125-ФЗ от 22.10.2004, личное дело сотрудника после увольнения хранится:

75 лет — законченные делопроизводством до 01.01.2013;
50 лет — законченные делопроизводством после 01.01.2013.

По истечении срока хранения бумаги уничтожают — в порядке, предусмотренном в организации.

Если в какой-либо период человек опять устроится в госорганы, сведения по нему поднимут и отправят новому работодателю по его письменному запросу.

Архивация и решение вопроса, где должны храниться личные дела сотрудников, возложены на сотрудников отдела кадров, специально уполномоченных на это приказом руководителя организации (даже в кадрах не все готовят дела к архивации).

Порядок ведения дел

Документы учета персональных данных работников ведут сотрудники отдела кадров, это их прямая обязанность. Порядок регламентируется внутренней документацией.

Образец приказа о наделении полномочиями по обработке персональных данных

После подписания приказа о приеме на работу начинают формировать дело, дополняя его документами по мере поступления до момента увольнения.

Первым подшивают дополнение к листку по учету кадров.

Дополнение к анкете по учету кадров

Затем подшивают персональные данные (анкета, копия паспорта, СНИЛС, ИНН и т.д.) и прилагают сведения о работе. Все страницы нумеруются, а сведения обо всех документах отражаются во внутренней описи, лежащей сверху.

Так брошюруется отдельная папка, на титульном листе которой указывают:

название организации;
номер (если ведется нумерация);
Ф.И.О. сотрудника;
дата начала ведения (дата издания приказа о приеме);
дата окончания его ведения (дата издания приказа об увольнении);
срок хранения личных дел уволенных сотрудников (прописывается при закрытии дела);
количество листов самого дела (данную графу заполняют, отправляя дела в архив).

Доступ к персональным данным

Разрешение на доступ к этим документам регламентируется приказом руководителя организации. Сам сотрудник организации имеет возможность получить любую информацию из своего дела.

Обязанность кадровика — не реже одного раза в год знакомить с личным делом государственного служащего, для коммерческих организаций такого требования не установлено. Факт знакомства с содержанием фиксируется личной подписью и датой ознакомления в карточке, прилагаемой к делу гражданского служащего.

Образец листа ознакомления

Ответственность за распространение персональных данных

Лиц, нарушающих условия и правила хранения личных дел в кадровой службе, привлекают к дисциплинарной (пп. « и ст. 192 ТК РФ), материальной (п. 7 ч. 1 ст. 243 ТК РФ), административной (ст. 13.11 и 13.14 КоАП РФ) и уголовной (ст. 137 и 140 УК РФ) ответственности.

Важно помнить, что работа с персональными данными без письменного согласия работника, если эти действия не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет за собой наложение штрафа (ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ):

на граждан — от 3000 до 5000 руб.;
должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.;
юридических лиц — от 15 000 до 75 000 руб.

За разглашение персональных данных предусмотрена ответственность в виде увольнения для виновных лиц (см. пп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ ).

Я знаю, как правильно… организовать кабинет отдела кадров

Работа службы персонала связана с созданием, обработкой, использованием и хранением значительного количества документов. Эти документы, как правило, содержат сведения, относящиеся к персональным данным сотрудников, и должны быть защищены от несанкционированного доступа.

Совершенно очевидно, что все это накладывает серьезные обязательства на руководителей организаций и должностных лиц, ответственных за обеспечение сохранности документов по личному составу. А значит, каждый работодатель должен разработать комплекс правовых, организационных и практических мер, обеспечивающих условия хранения и использования подобных документов. О том, как организовать «идеальный» кабинет отдела кадров, нам расскажет тот, кто точно знает, как это сделать правильно.

Разговор о том, как правильно организовать пространство для хранения документов по личному составу, мы начнем с напоминания о том, что в кадровой службе фактически существуют две самостоятельные части документального фонда.

Часть 1. Создающиеся в организации и поступающие из других организаций и структурных подразделений подлинники и копии документов по всем вопросам деятельности организации, положения об отделе, его подразделениях, должностные инструкции сотрудников. Большое место в работе кадровой службы также отводится переписке с организациями и гражданами по различным вопросам, материалам проверок состояния документов, содержащих персональные данные, в структурных подразделениях организации.

Часть 2. Личные дела сотрудников и другие учетные документы, документы по аттестации работников и пр.

Документы кадровой службы после завершения исполнения подшиваются в дела в соответствии с их номенклатурой. Дела в течение определенных сроков (обычно это два-три года) хранятся в шкафах в отделе кадров. По истечении этого срока дела постоянного и долговременного (свыше 10 лет) хранения передаются в архив организации, а дела временных сроков хранения могут оставаться в кадровой службе до истечения установленных сроков хранения, после чего выделяются для уничтожения с составлением специального акта.

Основной документ, устанавливающий порядок хранения кадровых документов, - это Федеральный закон РФ от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

Основным документом, устанавливающим сроки хранения документов, является Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (утв. приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558; далее - Перечень).

Сроки хранения документов, указанные в Перечне, распространяются на все организации независимо от форм собственности (ст. 1.2 Перечня).

Хранение документов кадровой службы несколько отличается от общих правил хранения управленческих документов, поскольку они обладают высокой социальной значимостью, многие из них служат подтверждением прав работника на социальное обеспечение, например по старости и инвалидности, а также подтверждением его трудового стажа. Большинство документов по личному составу имеют длительный или постоянный срок хранения и используются в справочных целях при обращении граждан в архивные учреждения.

А ЧТО ЗА ЭТО БУДЕТ?

Ответственность за сохранность кадровых документов несет руководитель кадровой службы, а там, где кадровой службы нет, -кадровый работник. Поэтому в его задачу входит не только правильная организация работы с документами, но и, прежде всего, создание условий, обеспечивающих их сохранность.

За утрату документов, а также за уничтожение бумаг ранее положенного срока действующим законодательством предусмотрена административная ответственность. Так, за нарушение порядка и сроков хранения учетных документов должностному лицу придется заплатить штраф в размере от 2000 до 3000 руб. (ст. 15.11 КоАП). Если же налоговые инспекторы потребуют документы, а организация не сможет их представить, то штраф возрастет до 15 000 руб. (ст. 120 НК РФ).

Помимо этого, кадровые документы обладают еще и биографической, археографической ценностью, служат источником для статистических обобщений и историко-социальных исследований.

Особенности хранения кадровой документации в организации обусловлены задачами ограничения несанкционированного доступа к документам, содержащим персональные данные работников, и эффективного поиска нужной информации.

Организация помещения службы кадров

В идеале кабинет кадровой службы должен иметь хотя бы три смежных помещения: комната для сотрудников подразделения, кабинет руководителя и помещение, где размещаются шкафы и сейфы для документов, дел и картотеки. При этом вход в кабинет отдела кадров может быть только один.

Если такая организация пространства невозможна, то следует выполнить хотя бы основные условия.

Условие 1. Помещение кадровой службы должно быть оборудовано пожарной и охранной сигнализацией.

Условие 2. Желательно, чтобы входная дверь кадровой службы была двойной металлической, а окна защищены металлическими решетками.

Условие 3. Помещение должно быть достаточно просторным, чтобы, во-первых, обеспечивались условия для работы персонала службы, а во-вторых, имелось место для размещения шкафов и сейфов для текущего хранения документов.

По окончании рабочего дня все двери (в том числе внутренние) необходимо запирать на надежные замки и опечатывать личной печатью руководителя кадровой службы. Ключи от дверей сдаются под роспись в специальном журнале. Одновременно включается и проверяется надежность средств охранной сигнализации.

Сдает на охрану и снимает с охраны помещения отдела кадров руководитель службы (иное должностное лицо, ответственное за ведение кадровой работы). Уборка помещений допускается только в присутствии этих лиц. Дела, папки с документами, картотеки, машиночитаемые документы, учетные журналы и книги учета, трудовые книжки хранятся в кадровой службе в рабочее и нерабочее время в металлических постоянно запертых шкафах. Желательно, чтобы у каждого работника был свой шкаф для хранения закрепленных за ним массивов документов. При этом печати, штампы, бланки документов и ключи от рабочих шкафов работников, как правило, хранятся в сейфе руководителя кадровой службы.

Правила работы с документами

Чтобы обеспечить сохранность персональных данных при работе с документами, необходимо соблюдать следующие правила.

Правило 1. На рабочем столе держите только те документы, с которыми в настоящий момент работаете.

Правило 2. Остальные документы храните в запертом шкафу.

Правило 3. Исполняемые документы помещайте в папки, на которых указывайте вид производимых с ними действий, например «Для подшивки в личные дела», «Для отправки» и т. п., или фамилии сотрудников, к работе с которыми относятся данные документы. Хорошо, если в каждой папке будет опись находящихся в ней документов.

Правило 4. Документы, с которыми закончена работа, немедленно подшивайте в соответствующее дело.

Правило 5. В конце рабочего дня все документы, дела, листы бумаги и блокноты с рабочими записями, инструктивные и справочные материалы убирайте в металлические шкафы, сейфы, запирайте и опечатывайте печатью.

Правило 6. В конце рабочего дня на рабочем столе не должно оставаться ни одной бумаги. Проверьте также урну для бумаг и убедитесь в отсутствии там документов, которые могут представлять интерес для постороннего лица.

Правило 7. Печати, штампы, бланки документов, ключи от рабочих шкафов храните только в сейфе начальника отела кадров.

Правило 8. Черновики и редакции документов, испорченные бланки, листы со служебными записями в конце рабочего дня уничтожайте в бумагорезательной машине - шредере.

Правило 9. Компьютеры в конце рабочего дня блокируйте и отключайте от сети.

Правило 10. Не оставляйте какие-либо документы или служебные записи на рабочем столе, не оставляйте шкафы незапертыми, а компьютер - незаблоки-рованным при выходе из кабинета.

НЕЛЬЗЯ!

Размещать документы на полу, подоконниках, в неразобранных кипах

Правила хранения документов

В системе хранения кадровых документов можно выделить две стадии: текущее (оперативное) и последующее (архивное).

Хранение и использование документов с момента их создания и до передачи дела, в которое они сгруппированы, в архив называют текущим (оперативным). Текущее хранение дел осуществляется по месту их формирования. Так, документы, создаваемые в службе кадров, в ней же и хранятся.

Текущее хранение делится на два подвида:

хранение документов в процессе их исполнения;
хранение исполненных документов. Текущее хранение документов означает их хранение в подлинниках. Поэтому в кадровых службах организаций приказы по личному составу хранятся в подлинниках.

Условия хранения должны обеспечивать защиту документов от повреждений, вредных воздействий окружающей среды и исключать их утрату. Как правило, для этого в помещениях отдела кадров и архива устанавливают металлические шкафы, сейфы, шкафы-стеллажи и т. п. Для облегчения поиска документов на шкафах размещают копии номенклатуры дел, а на корешках обложек дел - номера дел в соответствии с номенклатурой.

НАШ СОВЕТ

Если вы знаете, что какой-то документ должен копироваться с определенной частотой, можно снять с него одну копию хорошего качества и в дальнейшем работать с ней

В помещении службы кадров, в котором хранится большое количество документов, должны поддерживаться стабильные значения температуры и влажности воздуха, так как для бумаги особенно опасны не столько высокие и низкие показатели температуры и влажности, сколько частое изменение этих показателей. Конечно, документы хранятся в специальных папках и за плотно закрытыми дверцами шкафов, чтобы до минимума снизить воздействие злейшего врага бумаги - пыли. Также целесообразно хранить документы в шкафу с непрозрачными дверцами. Дело не только в наибольшей безопасности хранения, но и в том, что для бумаги вредно воздействие света, особенно ультрафиолета.

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Архивисты государственного архива могут проверить порядок хранения и уничтожения документов в организации, например, если после проверки экспертов инспекции ГИТ были выявлены нарушения правил ведения кадровых документов. Также архивная инспекция проводит проверку хранения кадровых документов в случае, если сотрудник обратился в суд с заявлением о нарушении его социальных прав (не может получить справку с места работы о зарплате, о стаже работы и т. д.)

Как ни печально признавать, но не меньший вред наносит документам ксерокопирование и сканирование. В целом не рекомендуется проводить подобные процедуры более пяти раз, так как и этого достаточно, чтобы вызвать значительное изменение цвета бумаги и снижение ее устойчивости к механическим повреждениям. Такое воздействие обуславливается тем, что при прохождении светового луча по страницам документов, уровень освещенности в двадцать раз превышает рекомендуемый.

Правила уничтожения документов

Одним из этапов жизненного цикла кадровых документов является их уничтожение. Причины бывают разные.

Причина 1. Законное уничтожение в организациях после истечения установленного срока хранения.

Причина 2. Уничтожение или порча по неосторожности, в результате аварий и стихийных бедствий, природных и техногенных катастроф.

Наша справка

Помещение архива организации должно быть изолировано, оснащено охранной и пожарной сигнализацией. Необходимые размеры помещения для размещения документов, в том числе и по личному составу, достаточно легко рассчитать исходя из размеров (длины) архивной полки и средней толщины (1-1,5 см) стандартного дела с учетом, что стандартный архивный стеллаж высотой 2 м 30 см имеет 12 таких полок. Рабочее расстояние между стеллажами должно быть не менее 80 см, пожарные проходы между рядами стеллажей - 120 см. Отдельно считается площадь, занимаемая металлическими шкафами и сейфами, а также среднее количество дел, которые в них можно разместить. Проведя все эти расчеты, вы можете достаточно точно указать, какие площади архивохранилища необходимы вам для размещения документов.

В этой связи кадровой службе приходится решать две противоположные задачи.

Задача 1. Уничтожить документы, чтобы минимизировать (а лучше - полностью исключить) вероятность восстановления содержащейся в них информации.

Задача 2. Восстановить документы и содержащуюся в них информацию в случае порчи или уничтожения документов. Какие методы и технологии для этого можно использовать.

Первая задача связана с выполнением требований законодательства и деловых обязательств по надежному уничтожению документов, ставших ненужными для организации, а также для решения вопросов, связанных с информационной безопасностью.

Вторую задачу, к счастью, приходится решать гораздо реже. И желательно заранее продумать и составить планы действий по спасению поврежденных документов в случае возникновения пожара или затопления.

При уничтожении кадровой документации необходимо соблюдать ряд требований, определенных в Международном стандарте по управлению документацией ISO 15489-1-2001 и в Стандарте 15489-1-2007, а именно:

уничтожение должно быть санкционированным (т. е. запрещается самовольное уничтожение документации без оформления соответствующих документов);
запрещается уничтожать документы, имеющие отношение к идущему или предстоящему разбирательству по судебным искам или расследованию;
уничтожение документов должно проводиться с сохранением конфиденциальности содержащейся в них информации;
должны быть уничтожены все копии документов, отобранных на уничтожение, включая страховые и резервные копии и копии для длительного хранения.

Шредирование - наиболее распространенный и популярный на сегодня метод уничтожения бумажных документов. Привлекают его дешевизна, «экологичность», достаточная надежность.

Главное достоинство - документы можно уничтожать поэтапно, кроме того, не требуется выделять много места для временного складирования отобранных на уничтожение материалов. В этом случае проще обеспечить безопасность документов и содержащейся в них информации. Именно этот вариант активно используется в работе, и во многих организациях требование обязательного уничтожения документов в шредере включено во внутренние регламенты.

При выборе шредера специалисты советуют принимать во внимание количество ежедневно ликвидируемых документов.

Рекомендованная дневная нагрузка - важный фактор, который стоит учитывать при подборе агрегата. Еще один принципиальный момент - насколько конфиденциальна информация. От этого зависят уровень секретности уничтожителя и тип порезки.

Уровень секретности, обеспечиваемый шредером, задается максимальным размером фрагментов, на которые режется бумага или другой носитель.

Согласно международному стандарту DIN 32757-1 различают пять уровней секретности:

секретность первого уровня присваивается моделям, на выходе выдающим полосы шириной до 1,2 см. Восстановить документ из такой стружки можно, хотя придется повозиться. Поэтому подобные шредеры используют преимущественно для уборки рабочего стола;
второй уровень секретности не намного серьезнее. Аппарат выдает полоски не шире 0,6 см. Такие устройства благодаря своей доступной цене распространены довольно широко;
шредеры третьего уровня секретности можно использовать для уничтожения конфиденциальных, но не секретных документов. Бумага режется на полосы шириной 0,2 см или фрагменты размером до 0,4 х 6 см. Восстановить содержимое документа, уничтоженного таким способом, практически невозможно;
для секретной документации рекомендуется использовать шредеры с еще более мощным, четвертым уровнем секретности. В этом случае документ режется на фрагменты не больше 0,2 х 1,5 см, т. е. в мелкую стружку, пригодную разве что в качестве стройматериала;
и, наконец, для уничтожения совершенно секретных документов производятся шредеры, дающие на выходе фрагменты формата 0,08 х 1,3 см. Фактически документ превращается «в пыль» и не подлежит восстановлению даже в лабораторных условиях.

При выборе шредера нужно опираться только на действительно необходимый уровень секретности, так как от этого зависят цена и производительность машины.

Не будем забывать, что оргтехника - не только незаменимый помощник в офисе, но и немаловажная деталь интерьера. В ассортименте любого производителя можно найти темные и светлые модели классического или футуристического дизайна. В отделке применяется металл, прозрачный пластик, световые индикаторы различных цветов.

Правила работы с посетителями кадровой службы

Помимо операций с документами, работники отдела кадров значительную часть времени тратят на прием граждан (сотрудников организации, бывших работников, кандидатов на работу и др.). Этот вид работы также должен быть строго регламентирован, т. к. посетители могут представлять определенную угрозу информационной безопасности отдела кадров.

В целях удобного доступа посетителей в отдел кадров желательно, чтобы помещения отдела располагались на первом этаже здания, поблизости от входа. В часы приема лиц, не являющихся сотрудниками предприятия, вход в отдел должен быть свободным.

Проход посторонних лиц в помещение отдела лучше контролировать: посетитель идентифицируется по паспорту или служебному удостоверению.

В часы приема посетителей выполнять функции, не связанные с приемом, вести служебные и личные переговоры по телефону

Важно, чтобы прием посетителей проходил только в специально отведенные часы. В другое время в помещении отдела кадров не могут находиться посторонние лица, в том числе сотрудники предприятия. Приемные часы могут быть разными для сотрудников предприятия и лиц, не входящих в эту категорию. Прием посетителей должен быть организован таким образом, чтобы в помещении отдела не было лиц, ожидающих приема.

Следите, чтобы в часы приема посетителей на вашем столе не было лишних документов.

Надеемся, что наши рекомендации помогут организовать помещение кадровой службы и работу с документами по личному составу таким образом, чтобы требования к сохранности этих документов были выполнены.

Журнал: Всё для кадровика, По состоянию на: 15.06.2012, Год: 2012, Номер: №7
Автор: Гущина Инна Александровна

Хранение кадровых документов

Подготовка исполненных документов к хранению и использованию включает в себя:

экспертизу (оценку) научной и практической ценности документов;
оформление дел;
описание документов постоянного и долговременного хранения;
обеспечение их сохранности;
передачу дел в архив учреждения, то есть в ведомственный архив.

Экспертиза ценности документов в делопроизводстве проводится при составлении номенклатуры дел, их формировании. Для организации и проведения экспертизы ценности документов, отбора и подготовки их для передачи на государственное хранение, а также для необходимого контроля за правильностью отнесения документов к различным видам и типам дел и оказания методической помощи в проведении экспертизы ценности документа создаются постоянно действующие экспертные комиссии (так называемые ЭПК). Разрабатывается специализированное положение, в котором определяются функции данной комиссии, права и порядок ее работы.

Оформление дела – это целый комплекс работы по его переучету, нумерации листов, составлению заверительной надписи, внутренней описи документов. Начинается оформление любого дела с момента его заверения в делопроизводстве и завершается в процессе подготовки дела к передаче в ведомственный архив после окончания календарного года, в течение которого оно было заведено (открыто).

Оформление дела производится работниками службы делопроизводства.

В зависимости от сроков хранения производится полное или частичное оформление дел. Поэтому оформлению подлежат дела постоянного, долговременного (свыше десяти лет) хранения и по личному составу. Дела временного (до десяти лет включительно) хранения подлежат частичному оформлению, их допускается хранить в скоросшивателях, без внутренней пересистематизации документов, без нумерации листов, а также без составления заверительной надписи27.

Здесь необходимо указать сроки хранения документов, которые устанавливаются экспертной комиссией. В соответствии с ее решениями дела, направляемые в архив, делятся на группы:

постоянного хранения;
долговременного хранения (свыше десяти лет);
кратковременного хранения (до десяти лет включительно).

Дела постоянного и долговременного хранения, включая документы по личному составу, должны передаваться для хранения в архив организации не позднее чем через три года после их завершения в делопроизводстве. При этом передача дел осуществляется по графику, составленному архивом, согласованному с руководителями структурных подразделений, передающих документы в архив, и утвержденному руководителем организации.

Дела временного хранения на хранение в архив организации не передаются: они хранятся в подразделениях и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению.

Текущее и последующее хранение документов

В понятие «делопроизводство», кроме документирования информации и организации документооборота, входит также хранение и использование документов в текущей деятельности предприятия.

В системе хранения кадровых документов можно выделить два вида, стадии хранения: текущее и последующее.

Хранение и использование документов с момента их создания и до передачи дела, в котором они сгруппированы, в архив называют текущим (оперативным). Текущее хранение дел осуществляется по месту их формирования. Текущее (оперативное) хранение также делится на два подвида:

хранение документов в процессе их исполнения;
хранение исполненных документов.

Документы во время их исполнения должны храниться у исполнителя в специальных папках с надписями «Срочно», «На подпись», «На исполнение» и т. д. На папках указываются также фамилия, инициалы, телефон исполнителя.

Исполненные документы должны подшиваться и храниться в делах в соответствии с номенклатурой дел по ГОСТу Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»28.

Дело – это документ или совокупность документов, относящихся к одному вопросу или участку деятельности, помещенных в отдельную папку, а номенклатура дел представляет собой систематизированный перечень наименований дел, заводимых в организации, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке. Такое определение содержится в ГОСТе Р 51141-98.

Термин «документы» употребляют в заголовках дел, содержащих документы по одному и тому же вопросу, но не связанных последовательностью его решения, или документы, являющиеся приложением к какому-либо другому документу. В этом случае в конце заголовка в скобках перечисляются основные виды документов.

Исполненные документы должны подшиваться и храниться в делах в соответствии с номенклатурой дел. Сразу отметим, что текущее хранение документов предполагает процедуру их формирования в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой.

Текущее хранение документов означает их хранение в подлинниках. Поэтому в кадровых службах организаций все приказы хранятся в подлинниках. Копии приказов по личному составу: по приему на работу, поощрениям, взысканиям, увольнениям и т. д. дополнительно помещаются для хранения в личные дела работников.

Порядок организации текущего хранения личных дел представляет собой следующие процедуры:

личные дела в бумажном виде хранятся в папках, которые нумеруют по страницам и прошивают;
обложки личных дел также нумеруют, им присваивают порядковый номер дела, соответствующий общему количеству дел;
текущему хранению в отделе кадров организации подлежат личные дела только на работающих сотрудников. После увольнения сотрудника его личное дело извлекается из папки и оформляется для передачи на архивное хранение;
личные дела уволенных сотрудников хранятся в архиве в алфавитном порядке.

Текущее хранение кадровых документов, картотек, книг учета осуществляется в помещениях кадровых служб организаций, которые должны быть оборудованы специальными шкафами или сейфами, запирающимися и опечатывающимися. Копии номенклатуры дел, размещенные на шкафах, а на корешках обложек дел – номера дел в соответствии с номенклатурой – облегчат поиск документов.

Дела располагаются на полках вертикально в последовательности, которая соответствует последовательности их расположения в номенклатуре. На корешке каждого дела указывается его индекс по номенклатуре. Номенклатура дел прикрепляется на внутренней дверце шкафа.

Для быстрого поиска документа сначала находят нужный номер дела по номенклатуре, а затем по номеру дела – нужную папку с документами.

Эффективность организации текущего хранения документов в значительной степени предопределяется тем, насколько продумана номенклатура дел предприятия. Для учета документов определенных категорий дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения составляется внутренняя опись.

Трудовые книжки работников хранятся в сейфе руководителя отдела кадров, там же хранятся печати, штампы, бланки документов, ключи от шкафов (сейфов) для хранения документов.

Работникам кадровой службы не рекомендуется при любой продолжительности выхода из помещения оставлять какие-либо документы или служебные записи на рабочем столе, а также работающий компьютер. В конце рабочего дня работники кадровой службы должны поместить все массивы документов, находящихся в процессе их исполнения, в металлический шкаф, закрыть его и опечатать. Ключи от шкафов сдаются руководителю отдела кадров под роспись в соответствующем журнале.
Черновики и редакции документов, испорченные бланки в конце рабочего дня уничтожаются, для этого может применяться специальная бумагорезальная машина. Компьютеры в конце рабочего дня блокируются и отключаются от сети.

Технология хранения и учета кадровой документации предполагает обязательную роспись работников, подтверждающую получение на руки копий и выписок из них.

Основанием последующего (архивного) хранения документов является экспертиза их ценности, и далее следует: оформление дел, составление описей, составление актов о выделении к уничтожению документов и сдача дел в архив организации.

Для своевременного приема архивных документов от структурных подразделений или других источников комплектования, обеспечения их учета, сохранности, упорядочения их использования и подготовки к передаче документов на постоянное хранение в организациях создается архив.

В архивный фонд организации попадает лишь часть документов, он не включает в себя документы с кратким сроком хранения (до 10 лет включительно). Архивный фонд организации состоит из документов долговременного хранения (свыше 10 лет) и постоянного хранения, включая документы по личному составу, которые имеют экономическое, социальное, политическое, культурное, историческое и иное значение. Передача дел в архив осуществляется по графику, утвержденному руководителем организации или работодателем. Документы должны приниматься на хранение преимущественно в виде подлинников, только при их отсутствии принимаются заверенные копии.

Организация должна обеспечить архив специально оборудованным помещением и кадрами. Однако в небольших коммерческих организациях обычно архив в виде специального подразделения отсутствует. Обязанности архивариуса при этом совмещает секретарь или иное лицо, назначенное руководителем.

При этом необходимо помнить, что документы должны храниться в условиях, обеспечивающих их защиту от повреждений, вредных воздействий окружающей среды и исключающих утрату документов. Как правило, для этого в помещении архива устанавливают металлические шкафы, сейфы, шкафы-стеллажи и т. п. Не допускается размещение документов на полу, подоконниках, в неразобранных кипах, как обычно бывает в небольших организациях при отсутствии архивов или во время ремонта.

Изъятие документов из дела с постоянным сроком хранения допускается в исключительных случаях и производится на основании распорядительного документа руководителя организации с обязательным составлением в деле заверенной копии документа и акта об изъятии подлинника.

В целях обеспечения сохранности документов по личному составу увольняемых работников в результате реорганизации или ликвидации юридических лиц, а также социальной защищенности граждан, учредителям вновь образующихся коммерческих и некоммерческих организаций можно рекомендовать включать в свои учредительные документы правила учета и сохранности документов по личному составу, а также своевременной передаче их на хранение в архив при реорганизации или ликвидации организации.

В последнее время наряду с хранением документов (на бумаге), сформированных в дела, многие организации стали применять и электронные хранилища. Создание подобных хранилищ позволяет упростить использование документов в текущей деятельности, так как работу с документом могут производить несколько сотрудников одновременно, а доступ к документу осуществляется в течение нескольких секунд в соответствии с правами сотрудника. Из этого можно сделать вывод, что использование электронных хранилищ документов позволяет повысить оперативность выполнения заданий и должностных обязанностей.

Создавать такие электронные хранилища документов лучше только в тех организациях, в которых не эксплуатируются системы автоматизации документационного обеспечения управления, а их внедрение не планируется. В своем большинстве системы, автоматизирующие ДОУ, позволяют при регистрации документа сохранять файл с его образом в специальном хранилище.

Передача документов в архив

В архив организации передаются все дела постоянного, временного (свыше десяти лет) хранения и по личному составу. Передача дел производится только по описям и в соответствии с составленным заведующим архивом графиком, согласованным с руководителями структурных подразделений и утвержденным руководителем организации. Вместе с делами в архив передаются регистрационно-контрольные картотеки делопроизводственной службы учреждения. Заголовок каждой картотеки должен быть включен в опись.

Дела временного (до 10 лет) хранения в архив организации, как правило, не передаются.

Принимая дела, сотрудник архива тщательно сверяет каждое дело с описью, проверяет правильность формирования и оформления дела. Заведующий архивом расписывается в приеме дел на всех экземплярах годовых разделов описи, указывает дату приема и количество принятых дел. Один экземпляр годовых разделов описей возвращается сдатчику, остальные остаются в архиве.

Срок хранения документов по личному составу составляет семьдесят пять лет. Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 22. 10. 2004 № 125-ФЗ (в ред. от 13. 05. 2008) «Об архивном деле в Российской Федерации» в течение именно этого срока любая организация обязана обеспечивать сохранность документов. Но в нашей стране далеко не все организации и компании имеют надлежащие условия для хранения, учета и использования дел в соответствии с действующими нормативами и правилами.

Именно поэтому и в соответствии с пунктом 3 статьи 15 вышеназванного нами закона архивным учреждениям предоставлено право оказывать организациям платные услуги, в том числе и по вопросам обеспечения сохранности документов, их учету и использованию, так как архивные учреждения располагаются в специально построенных зданиях, в которых созданы оптимальные условия, соблюдаются нормативные режимы и правильное хранение документов, которое исключает их утрату и обеспечивает поддержание их в должном физическом состоянии.

Передача документов в архив происходит на основании договора или соглашения. Предметом подобного договора (соглашения) является взаимодействие сторон по подготовке дел к передаче на государственное (муниципальное) хранение, в том числе на стадии делопроизводства (к примеру, составление номенклатуры дел), организации хранения, учета и использования архивных документов организации – собственника документов.

В качестве обязательства по подобному договору или соглашению архив принимает на себя на безвозмездной основе:

обеспечение сохранности документов организации;
исполнение запросов граждан о трудовом стаже для перерасчета пенсий по документам, хранящимся в архиве (государственном или муниципальном);
выдачу организации – фондообразователю дел во временное пользование, в том числе и для работы в читальном зале архива.

А уже на договорной основе, возмездно, архив может осуществлять:

прием дел долговременного хранения по личному составу, документов временного и депозитарного хранения;
проведение экспертизы ценности документов, комплекса работ по упорядочению документов по личному составу, подлежащих долговременному хранению;
оказание помощи организации (консультаций и т. п.) в совершенствовании организации работы с документами;
отбор и уничтожение документов с истекшими сроками хранения;
изготовление копий документов и мн. др.

Также на каждый отдельный вид архивных работ (услуг) может составляться индивидуальный договор. Объем работ и их стоимость необходимо определять на основании приложенных к договору расчетов.

Перед передачей документов в архив, описи на данные документы должны быть согласованы с тем архивным учреждением, в который предполагается передача документов.

Прием документов на временное и депозитарное хранение оформляется актом приема-передачи по установленной форме.

Если при передаче дел в архив обнаружено отсутствие каких-либо дел, числящихся в описи, то их номера оговариваются в акте приема-передачи документов, а в прилагаемой к акту справке излагаются причины их отсутствия.

Перед передачей документов на хранение в архивные учреждения их представители проверяют правильность оформления дел и их описания. В случае некачественно проведенной работы по оформлению и описанию дел, несоответствия ее требованиям Основных правил работы архивов организаций и других нормативно-методических пособий по архивному делу и делопроизводству необходимо устранить отмеченные недостатки. Проводится проверка физического и санитарно-гигиенического состояния документов. При обнаружении дефектов их физического состояния (разрыва листов, размывки текста документов) составляется акт произвольной формы, в котором указываются соответствующие номера дел и листов. В случае заражения документов грибком и т. п. работники архивов вправе не принимать их на хранение. Данные документы подлежат специальной обработке.

Как выбрать шкаф для архивного хранения документов в офисе?

Необходимо навести порядок в отчетности в офисе или архиве? Хочется, чтобы можно было в любой момент найти нужные бумаги, не потратив на это много времени? Для этого стоит использовать устройства для хранения документов, а именно металлические шкафы и стеллажи.

Назначение шкафа для хранения документов

Один из самых простых и эффективных способов организации сохранения бумаг - установка архивных стеллажей. Их основное предназначение заключается в комфортном размещении файлов с отчетностью. Они обеспечивают постоянный, удобный доступ к бланкам, систематизацию их расположения. Несмотря на развитие электронных систем хранения документации, от бумажных архивов еще не отказались, так что шкаф для архивного хранения документов в офисе будет отличным приобретением.

Виды сейфов для документов

Системы для сохранения бумаг имеют различия. Их необходимо знать для того, чтобы подобрать систему для архива, которая комфортно разместится в офисе.

По форме

Существуют разные идеи хранения бумаг и документов в офисе. Производители выпускают секретеры, которые отличаются по форме и размерам. Чаще всего картотечные они выпускаются в форме квадрата или прямоугольника. Ящики внутри них расположены друг над другом.

Есть и узкие модели - для хранения данных в небольших помещениях. Перед тем, как покупать стеллаж, убедитесь, что он войдет на предназначенное для него место. Для этого перед покупкой измерьте размеры (ширину, глубину и высоту) места, на которое его планируется установить.

Большую популярность среди покупателей получили широкие и высокие модели стеллажей для архивного хранения. Причина в том, что они позволяют хранить одновременно большое количество информации.

По материалам изготовления

Подбирая шкаф для бухгалтерских документов, необходимо обратить внимание и на то, из какого материала он изготовлен. На практике широко распространены два варианта исполнения таких изделий. Для их создания используют такие материалы, как:

Они обладают качествами, необходимыми для обеспечения достойной защиты сведений, хранящихся на архивном стеллаже. Более широкое распространение получили металлические шкафы для хранения личных дел работников, финансовой отчетности, копий договоров, корреспонденции.

Причина кроется в качествах металла. Изделия, изготовленные из него, более прочны и долговечны. Металлическая конструкция ценится больше, в первую очередь, из-за устойчивости к воздействию огня.

Древесина же обладает высокой степенью пожароопасности. По этой причине конструкции из нее используют для хранения сведений там, где риск возгорания ниже, например, в школах.

Если вы думаете о том, какой шкаф лучше выбрать для хранения бумаги в офисе, то выбирайте вариант из металла - несмотря на более низкие эстетические качества, он долговечнее и надежнее защитит документацию.

По наполнению

Наполнение архивных стеллажей отличается. Разница проявляется в количестве ящиков, их расположении, разновидностях. Многие современные конструкции металлических шкафов предусматривают выдвижные ящики с замком. Это дает дополнительную защиту информации. Для того чтобы понять, где находятся конкретные бумаги, можно нанести маркировку на лицевую сторону выдвижного ящика.

Есть стеллажи без ящиков - в таком случае отчеты хранят в папках. Для большей защиты такие этажерки могут оснащаться стеклянной дверцей.

Отличительная особенность данных изделий - организация вертикального хранения документов. Оно позволяет быстро найти необходимые бумаги, упорядочить их по алфавиту. Такая система сохраняется в конструкциях как с ящиками, так и без них.

Размеры архивного шкафа

При организации хранения документов в офисе выбирайте такие размеры картотечного архивного шкафа, которые вписываются в помещение и являются достаточными для комфортного размещения в нем всех бумаг.

В процессе подбора необходимо ориентироваться на размер бумаг, используемых в организации. Ящики должны вмещать документацию так, чтобы она входила полностью и не сминалась в процессе.

Эксперты советуют выбирать секретеры, в которых есть несколько выдвижных ящиков. При этом размеры сейфов для документов могут варьироваться от формата А0 до формата А5. Если в продаже нет шкафа с необходимыми параметрами, и он не помещается в комнате, можно заказать индивидуальное изготовление или подгонку под нужные параметры.

Минимальное количество ящиков - 2. В большом секретере может находиться 9 выдвижных ящиков или больше.

Преимущества картотечного шкафа

Формат картотечного шкафа позволяет систематизировать документацию и сократить время на ее поиски. Однако их выбирают и из-за иных преимуществ. К ним относят:

Долговечность. Конструкции, выполненные из металла, способны прослужить десятилетия.
Надежность. Металлические изделия сложно повредить - они выдержат даже пожар. Это предусматривают требования ГОСТ к архивным шкафам.
Практичность. Металл, который в основном применяется для создания архивных стеллажей, не нуждается в особом уходе.
Простота сборки. При необходимости данное изделие можно легко разобрать и собрать заново.
Универсальность. С помощью секретеров можно организовать картотеку для личных дел в отделе кадров или хранить иные сведения. При передвижении перегородок можно организовать хранение бумаг нового формата.

Как выбрать и разместить

В процессе подбора изделия опирайтесь на несколько параметров. Первый из них - назначение архивного шкафа. Для картотеки с дипломами или личными делами работников достаточно небольшого, узкого секретера. Для хранения большого количества отчетов потребуется широкий стеллаж с большим количеством разных по размеру ящиков.

При размещении учитывайте размеры помещения и то, какая мебель в нем находится, как часто она используется. Необходимо обеспечить наличие расстояния между шкафами в архиве, достаточное для прохода между ними, если стеллажи размещаются в несколько рядов.

Какие бывают шкафы картотечные, правила выбора

Офисная и для бизнеса

Трудно представить себе офис, библиотеку или иное рабочее помещение с большим документооборотом, где шкаф картотечный не нашел бы применения. Этот высоко функциональный предмет мебели позволяет рационально организовать хранение важных документов, поэтому найти нужный договор будет гораздо проще. Далее пойдет речь о разнообразии подобной мебели для офисов.

Назначение

Картотечный шкаф применяется для упорядочения и хранения разного рода документов формата А4, А5, а также чертежей формата А0, А1. Причем, хранить можно как документы отдельно в файлах, так и сшитыми, в скоросшивателях, папках, установленных вертикально.

Конструкция шкафа спроектирована таким образом, чтобы можно было быстро и без дополнительных сложностей расположить большое число документов, наладить их систематизированное хранение и при необходимости быстро найти актуальный документ.

Зачастую такие шкафы имеют центральный замок, который предотвращает риск проникновения постороннего. Это повышает уровень безопасности и секретности документов, которые хранятся внутри подобной мебели. К тому же, картотечные шкафы из металла способны предотвратить риск повреждения документации из-за пожара. Такие конструкции нередко имеют специальное огнестойкое покрытие.

Устанавливаются картотечные шкафы в библиотеках, архивах, офисах, канцеляриях, отделах кадров для хранения личных дел сотрудников и бухгалтериях больших предприятий для систематизации бухгалтерских документов. Для маленькой фирмы с низким уровнем документооборота подобные изделия не так актуальны, как для крупных предприятий, но спрос на них растет с каждым годом.

Разновидности

Шкаф картотечный очень востребован, по этой причине производители расширили выбор подобной мебели, и сегодня она отличается по форме, материалу изготовления, наполнению (наличию дополнительных элементов).

Подобные изделия зачастую имеют простые, лаконичные формы. Шкаф выполняется в виде прямоугольника, реже – квадрата, у которого выдвижные ящички располагаются в один или несколько рядов, один над другим. Можно найти узкие модели приличной высоты для маленьких помещений и небольших по размеру документов. Также в продаже доступны высокие и широкие модели, которые позволят разместить большое количество документов.

Квадратный Прямоугольный

Исходя из материала изготовления модели, можно подобрать такие варианты для конструкторского бюро, библиотеки или офиса:

металлический шкаф картотечный — изготавливается из прочных металлов, поэтому изделия металлические надежно защищают документы от механического воздействия, пыли, солнечного света, насекомых, перепадов температуры воздуха в помещении. Стойкость металлической мебели к пожарам довольно высока. Однако металлическая мебель не отличается привлекательным внешним видом, чего не скажешь о деревянной модели, поэтому больше подходит для архивов, библиотечных картотек;
деревянный шкаф картотечный. Также довольно популярными являются деревянные изделия, более актуальные для библиотек и бухгалтерий. Они выглядят более привлекательно с эстетической точки зрения, поэтому способны дополнить интерьер офиса, большого библиотечного зала.

Разные по своей конструкции шкафы позволят разместить приличную по размеру картотеку. Картотечный шкаф без выдвижных ящиков внутри имеет полочки, на которые документы можно складывать или устанавливать в вертикальном положении. Многие модели оснащаются выдвижными ящиками с перегородками, что весьма удобно. Лучше, если перегородки можно без проблем демонтировать и устанавливать при необходимости. Это позволит расширить список форматов, которые поместятся в ящик.

Очень удобны для больших картотек модели с выдвижными ящиками на телескопических направляющих и доводчиках. Это значительным образом упрощает человеку доступ к верхним ярусам картотечных рядов.

Более дорогие модели картотечного шкафа имеют в своей конструкции антиопрокидывающуюся защиту, что предохраняет внутреннее содержимое мебели от повреждения. Не лишним будет наличие у шкафчика высокого уровня пожаростойкости, что более характерно для металлических шкафов. Также весьма удобны в эксплуатации подвесные полки, перемещающиеся по специальным рельсам. На них внутри шкафа можно хранить документы в папках.

Размеры

Большая картотека имеется на многих предприятиях, хранить подобные личные дела сотрудников очень удобно в шкафу картотечном, у которого имеются выдвижные ящики нужного формата, например, А0, А1, А3, А4, А5. Выбор большой, поэтому подобрать наиболее подходящий вариант несложно. При необходимости масштаб самого шкафа подгоняют под размеры помещения. У маленьких изделий может быть только два ящика, у больших – целых девять. Подбирать конкретную модель необходимо, исходя из размера картотеки. Стандартные параметры конструкций описаны в таблице.

Формат документов	Глубина, мм	Ширина, мм	Высота, мм
А0	1000	1350	735-1350
А1	750	1000-1350	735-1350
А4	600-630	500-600	1000-2000
А5	420-630	525-600	1000-2000

Если принято решение подобрать для офиса шкафы для размещения персональных документов каждого сотрудника, важно изучить специфику работы человека. С какими документами он имеет дело чаще всего? Какой размер документов необходимо хранить в шкафу? Каков их объем? Ответы на эти вопросы помогут выбрать актуальную по размеру, наполнению, форме модель шкафчика с выдвижной системой ящиков.

Чем тщательнее продумано наполнение подобной мебели, тем более удобной она будет в эксплуатации. Отнеситесь к моменту выбора конкретной модели очень внимательно, ведь это залог налаженной работы в дальнейшем.

Видео

Читайте также: